監督施政聯盟、媽祖魚保育聯盟等團體和立委陳昭姿6日召開記者會,揭露台中港正在進行中的南填方區填海造陸工程,就位在白海豚重要棲息環境之中,卻免經環評,質疑主管機關環境部「放水」。

開發單位稱「位於既有堤防內」 跳過環評程序
監督施政聯盟執行長許心欣表示,「台中港新建填方區海堤工程」規劃回填65公頃海域造新生地,目前正在進行南填方區進行填海造陸,已放置18座沉箱,累計填海10公頃。根據環評法規,填海造陸超過50公頃以上應進入二階環評,又位在白海豚重要棲息環境,應屬於第一級環境敏感地區,如此重大的工程卻不需要環評。
許心欣指出,民間團體調查發現,交通部和港務公司在2022年發文給環保署(現環境部),表示認定南填方區「位於既有防波堤內」,依法得以免環評。但從空照圖來看,當地是開放水域,根本沒有防坡堤。
許心欣指出,當時的環保署也未查證就直接放行,更在回函中補充強調,環保署是依照港務公司的自評來判斷,如果資料不實應由港務公司負責,相當弔詭。民間團體批環境部身為環評主管機關,應根據事實做出判斷,而不是交由開發單位自行解釋免環評。團體呼籲交通部和台中港務公司立刻停止南填方區填海工程,環境部應要求開發單位重啟環評程序。

堤內、堤外說不清 立委要求停工釐清
環境部科長陳志強澄清,防波堤是一種港務設施,交通部是權責主管機關,環境部要依照主管機關的確認函才能判斷這個設施是否屬於防波堤,因此要尊重主管機關判釋。
台灣港務公司代表則出面解釋,因為填海區兩側各有防波堤,所以當初申請時才會認定在防坡堤「堤內」——「台中港北側有防波堤到南側導流堤」,都在範圍之內。
此話一出,在場民間團體紛紛砲轟「睜眼說瞎話」。台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出,根據《海堤管理辦法》,「堤內」的定義是堤防靠近陸地那一側,但是從本案空拍圖可見兩側防波堤只是垂直於陸地,顯示填海範圍未在防波堤「包圍」之內,也就是開放水域,依法應實施環評。
立委陳昭姿要求,台中港務公司應立即暫停填海造陸工程,釐清是否屬於免環評的區域。要求港務公司在兩周內提出說明、環境部也要在兩周內確認回覆。
荒野保護協會副理事長陳憲政補充,雙方可能又陷入各說各話的情況,環團也不排除向監察院陳情。

台中港多個工程同步進行 保育團體:白海豚族群崩潰邊緣
台灣媽祖魚保育聯盟常務理事郭佳雯指出,台灣白海豚族群只剩下47隻,白海豚只生活在台灣西岸極為狹窄的治岸淺海,沒有廣闊外海可退,也沒有替代棲地可以遷移,若開放水域被填平,就是永久消失了生活空間。
郭佳雯表示,台中港海域已經是白海豚固定使用的覓食、休息的棲地範圍,是白海豚目擊率相當高的水域,保育團體出海調查目擊率高達七成,且不只是少數個體,而是常見到大群群體、甚至有小海豚的育幼群。台中港填海造陸、天然氣儲槽興建等工程都會壓縮族群生存空間,卻沒有嚴謹評估施工期間及營運期間對白海豚的長期壓力,這些工程已經不單單是影響,而是可能會促發白海豚族群崩潰。
蔡雅瀅說明,目前在白海豚棲息地有多個工程同時進行中,台中港有「二接擴建」、「五接新建」及「南填方區填海造地」等多個開發,一個一個切割進行。依照環評法規,在同一場所,有多個開發行為同時實施者,可以合併評估。民間團體呼籲台電、中油以及港務公司等單位不要各自為政,應該合併進行環評,才能反映對環境真實影響。
