土地經營流轉:政府熱、農民冷 | 環境資訊中心
中國新聞

土地經營流轉:政府熱、農民冷

2008年10月13日
摘錄自2008年10月10日BBC中文網報導
本單元由編輯部摘錄每日重要新聞,讓讀者能快速掌握過去24小時內,台灣及世界各地發生的環境大小事,並作為環境事件的歷史紀錄。

本周在北京召開的中共17屆三中全會一個重要的議題是農村土地流轉改革。這一改革主要是讓農戶把較長時間的土地承包權以一定的價碼轉讓,實現土地使用權的流通。

根據中央黨校經濟學教授徐祥臨的解讀,這一改革的目的是「要實現規模化經營」。在山東聊城種植果樹的農民史朝旭告訴BBC中文部,他多年來所努力和希望的就是擴大規模化經營,希望種植無公害的有機水果,但是他卻面臨諸多困難。

史朝旭說,農民現在都是太個體化了,不去合作,因為他們都被一些商販和政府坑怕了。儘管他希望能租到更多的地,但是他缺乏資金,而貸款又特別困難,「需要請客送禮」。

史朝旭坦言,農民不會從這一次的改革中受益,因為「農民的思想轉變不過來不會受益﹔對農民的政策落實不到位不會受益,其實中央的政策很好,但是卻有法不依、權大於法。」

那麼究竟要有怎樣的措施才能阻止中國政令不通,政策到了基層「變味兒」這一現狀呢?史朝旭說,只有把農民聯合起來,可是這很難。

「假的」

中共17屆三中全會之前,中共總書記、國家主席胡錦濤曾先後前往河南與安徽等地考察農村改革發展情況,中共政治局常委、總理溫家寶也曾赴天津調研。

胡錦濤曾在考察中強調,「穩定和完善農村基本經營制度,推進農業經營方式轉變,不斷完善有利於農業與農村發展的體制機制。」

胡錦濤還公開承諾,將允許農民以多種形式流轉土地承包經營權,賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。並說,現行的土地政策在17屆三中全會後將有所調整。

中國媒體近日對土地流轉改革試點的報道,也不能讓史朝旭樂觀地看待這一改革的前景。他說,媒體上的報道往往都是假的,因為他曾經也相信政府、相信媒體,結果只是吃虧。

而長期研究中國農村問題的在北京的世界與中國研究所創辦人、所長李凡在稍早接受BBC中文部采訪時說,近幾年來,因土地問題和環境問題以及司法不公等問題,中國農村經常爆發農民的抗議事件。他認為,要解決中國農村的基本問題,必須要從政治上解決,要給農民政治上的權利。否則,農村的問題是不能真正得到解決的。