海洋權益無限可能 台灣應及早準備

大陸棚又稱大陸架或大陸礁層，即國家陸地領土或島嶼，在海底自然延伸的海床及底土區域。沿海國雖對其不具主權，但能對其進行資源探測和開發，並進行有關海洋科研和環保等管轄權，蘊藏無限可能。

按《海洋法公約》規定，所有沿海國均可主張200海里（約370公里）寬的大陸棚，但有些國家的大陸棚超出200海里，但又不能無限延伸，因此規定其海洋權益最遠不得超過350海里（約647公里）或2500公尺等深線以外的100海里（約185公里），此為「外大陸棚」的由來。

以中國為例，若把中國大陸棚上覆水域（200海里專屬經濟區）全部加起來，共有近300萬平方公里的「海洋國土」，相當於中國陸地領土的1/3，加上外大陸棚，更不得了。中國周邊沿海國家依此類推，相互界限重疊不可避免，處理不好難保不會擦槍走火。為避免戰火，各國目前傾向以協商談判方式解決。

不過，協商談判涉及高度專業問題，劃界如何對己有利？該怎麼劃？無疑進入另一個無硝煙的戰場。日本、中國、菲律賓等國早已對其主張的海洋國土進行探勘，對海底礁層地形和資源進行研究。越南最為積極，她動員所有相關部門包括軍方，甚至聘請英國南安普頓國家海洋中心擔任科技顧問，對其主張的海洋範圍進行深入調查。

大家有備而來，一旦展開協商談判，定能迸出火花，平常誰不用功，上了談判桌就見真章。反觀台灣，號稱以海洋立國，既不是聯合國會員國，又非海洋法簽約國，連提交劃界的資格也沒有。但這不意味台灣不能進行「片面主張」，向世界宣告我方應有的海洋權益。

問題是，事前一定要做好功課，起碼要搞清楚台灣的海洋利益區塊在哪？漁場在哪？海下石油天然氣的資源在哪？這些都需要長期探勘而得，否則上了談判桌，講不出所以然，照樣喪權辱國。