溫總的使命

2009年12月18日

作者：古偉牧(中國綠色和平項目主任)

周五（18日），本應是哥本哈根氣候變化大會閉幕，亦是全球引頸以待，期望一份「公平、進取、具法律約束力」的減排協議能出台的一天。可惜，事與願違，超過120 個國家元首，包括全球最有權有錢的國家領導人，有可能談不成任何實質的減排指標與援助金額和機制，令會議草草收場。

現在全球只能寄望的，是國家總理溫家寶。溫總比原定時間早了半天到步，一般認為他希望盡最後努力，化解發達與發展中地區的分歧，達成中期（即至2020 年）的減排指標。

一邊廂，中國堅持落實《京都議定書》「共同但有區別的責任」原則，要求發達國家為其巨大的歷史排放負責，這是核心所在，既能在道德高地上與發達地區討價還價，向發達國家施壓，亦能在實際層面上推動其他發展中地區採取進取的減排措施與行動，以低碳發展的模式滿足國內溫飽的需要。

中國交足功課

另一邊廂，當中國在應對氣候變化問題上走得愈快，就是對中國實踐可持續發展、將經濟轉向低碳路徑，讓中國於國際政治舞台上體現「和平崛起」的姿態愈有利。無論是對外或對內，中國在哥本哈根會議前交出具體的減排指標，以至在會議期間堅守以《京都議定書》的原則進行談判，實在是交足功課。

這種積極的態度，與現時美國談判團大說發展中國家不合作，將視線轉移為討論發展中國家同樣需要有約束性指標的調子，是南轅北轍。看樣子，溫總將是會議能否打破缺口，促使發達國家認真討論減排指標的關鍵人物。