距離2009年9月，澎湖人以公投否決博奕條款還未滿一年，立委、地方勢力早已迫不及待要透過修改《離島建設條例》，割據離島土地。
立法院經濟委員會今（31）天審查立委林炳坤、顏清標、陳福海所提出之《離島建設條例》修正草案。經過朝野攻防，最後雖然撤除了最具爭議的「強制徵收」條款，但仍保留許多爭議條文通過一讀。其中包括讓離島土地排除《都市計畫法》，得由地方政府自行進行地目變更，並給予在離島進行投資開發者，百分之50到百分之80的「建築容積率獎勵」。
有了容積率獎勵，使得本來只能蓋10層樓高的建地，變成免費奉送財團可以多蓋8樓，而到底要多「送」幾樓，完全憑著區區幾名立委在會議室中「討價還價」。面對立委田秋堇強力反對給予開發商容積率獎勵，經建會主委劉憶如不但頻頻替提案立委打圓場，表示「都已經刪掉那麼多了，這條就留下來吧」，更說「簡化離島土地開發程序是經建會責任」。經過一陣漫天喊價，最終勉強定案，將講立上限從百分之百「砍」成百分之80。
專業者都市改革組織陳依雯認為，台北市政府率先以給予建商兩倍容積率，以「獎勵」都市更新，使得《離島建設條例》、《東部發展條例》紛紛仿效此惡質作法。她也指出，在沒有將醫院、學校、公園等公共設施列入考量，規劃配套措施的情況下，就擅自提高建築容積率，只會使國土成為「建商的提款機」。
而在林炳坤、顏清標所提出的最初版本中，其實還有項「強制徵收」條款：一旦建商取得了計畫用地中百分之50以上的使用權，就可以要求地方政府「協助」徵收另外一半面積，再轉售給開發商。
台灣農村陣線發言人蔡培慧痛批，先前飽受批評的《農村再生條例》，都還必須取得計畫用地的3分之2所有權，才能「吃」下整塊地；林炳坤、顏清標兩人所提出的《離島建設條例》修法版本，卻只要取得一半，根本是縱容財團為所欲為。
澎湖反賭聯盟發起人吳雙澤今天也特地來到台北，他表示，澎湖人不只是反賭，也是要藉著公投告訴政府，務必審慎處理離島開發案。吳雙澤說，土地對離島人來說是安身立命的根基，也是代代相傳的祖產，一旦被強制徵收，將引起社會動盪。
即使在最後通過的修正草案中，引發民間團體強力反彈的強制徵收條款遭到撤除，但正如吳雙澤所言，澎湖人雖然趕走了賭場，離島居民渴望發展、希望建設的心聲，卻不曾改變，這將使得地方政府和財團有機可乘。
未來，離島居民究竟要如何防止世代居住的淨土，成為財團搶著侵吞的利益？《離島建設條例》通過一讀，在立院的攻防暫時告一段落，這場家園保衛戰，也許才正要展開。
※ 本文轉載自苦勞網
