守護多瑙河溼地 烏克蘭年輕律師挺身對抗大開發 | 環境資訊中心
環保金人獎得主

守護多瑙河溼地 烏克蘭年輕律師挺身對抗大開發

2011年01月21日
作者:Michelle Nijhuis;編譯:謝雯凱;審校:莫聞

烏克蘭律師奧莉亞‧美蘭。照片來源:環保金人獎主辦單位。年輕的烏克蘭律師奧莉亞‧美蘭(Olya Melen)從未小看自己的力量,她執業生涯的第一宗官司,便是對上一項龐大的多瑙河三角洲運河開發案,而此三角洲則是黑海邊緣一塊國際公認的溼地。奧莉亞在公益機構「環境‧人民‧法律」擔任律師,她控訴這條運河會使這區域的鄉村社區與野生生物的多樣性解體,違反國家法律與國際條約(溼地公約)。

奧莉亞的主張獲法院支持,法官在2004年裁定烏克蘭政府的環境影響評估不夠充分。然而,之後政府官員仍繼續推動工程,持續疏浚與填固開發計畫中的運河區段。直到2005年稍晚,人民橘色革命將總統尤申科(Viktor Yushchenko)送進總統府之後,政府才同意暫時停止這項計畫。

雖然尤申科的政見也支持此項計畫,以便利航行船隻往返多瑙河與黑海之間。然而,奧莉亞希望新政府尊重法律──以及烏克蘭人民對其政府與法院體系重拾的信心,將協助她與她的陣營保護多瑙河三角洲。

26歲的奧莉亞是2006年獲得環保金人獎的六人之一,頒獎典禮在4月24日於舊金山舉行。她在舊金山接受Grist訪問。

問:請您描述多瑙河三角洲與它在環境上的重要性。

環保金人獎提供,John Bonine攝。答:我到過三角洲很多次,每一次都像是到天堂去探險。那邊的自然環境非常不可思議,就像個童話。有很多的鳥類、魚、昆蟲與植物──我非常興奮可以去到那裡,真的可以激勵你未來投入自然保護的工作。它不僅對烏克蘭重要,對全世界也是。它有幾乎是全世界最大的蘆葦床,本身也是世界上最大、最美,以及被改變最少的溼地之一。許多候鳥停駐在此,孕育牠們的家族,過得很好,因為這裡有很豐富的魚產。這片區域被認定為(拉姆薩公約之下)國際級的重要溼地,以及聯合國教科文組織所支持的世界遺產場址與生物圈保留區。

問:假如這條提案中的運河完成,對三角洲會有何影響?

答:運河建造在這麼樣壯麗的地點,會對環境有不利的影響。開發計畫將會把這片區域切成兩部份,並且(若如其所規劃之下)會經過這塊保護區裡最敏感與最脆弱的區域。那裡有許多受威脅的物種在附近生育與哺育,所以來自運河的噪音污染和水污染會對那裡有的魚、鳥類與很多其他的物種有負面的影響。

問:您如何得知這個運河計畫,又為何願意去深入瞭解?

環保金人獎提供, A. Vorauer攝。答:三年前當政府決定要開鑿這條運河時,消息經由報紙刊載。我們遂決定接這個案子,因為這片區域對烏克蘭非常、非常的重要,對於國際社會也是如此。同時,這將是非常負面的先例,讓非常脆弱的自然區域因經濟利益而犧牲。我們擔心假如政府成功了,會導致未來有更多針對保留區的非法行動,不僅在烏克蘭,也在世界各地。
問:您怎麼會變成這個案子的首席律師?

這個案子是我的第一宗大案件,也是我第一個法庭經驗,以及我第一次的勝訴。我十分感激我的同事與老師們,他們給予我肯定,並且說:「您必須要接這個案子。」起先我只是在案子裡負責協調,現在我帶領這個案子。

問:您當時只有20歲出頭,是嗎?您會害怕嗎?

答:我當時有一點緊張,特別是第一次到法院時。事實上,我不僅僅是緊張而已--我的手在發抖、聲音破掉,真的很讓我害怕。整段過程烏克蘭政府聘用了許多律師上法院,有時候一次三位,並且都具有相當的攻擊性。

所以是很嚇人的,但我認為年輕是件好事。沒有人預期到訴訟中的對手是夠格的。他們都說:「她太年輕,她都不懂。她將沒辦法說服法官。」所以我們擊敗他們讓大家驚訝。法官剛開始並不把我當一回事,但之後他判定我的論點是十分完整的。爾後我就被認真看待了。

問:那麼,是什麼給予您勇氣,讓您挺身而出面對那些對手?

答:我非常愛惜大自然,愛惜多瑙河三角洲。那裡的自然給了我強烈的動力繼續投入這個案子。我也喜歡居住在三角洲的家庭友善的生活方式。我希望那裏的居民保有他們擁有的,所以在法院裡我也為他們代言。還有,我的組織成員也信賴我,他們確信我能夠做到-我決不可以讓他們失望。所以我必須認真地處理這個案子,我必須努力工作,並且必須要贏。

問:哪一項是您在法院所提出最有力的論點?

答:最有力的論點是政府違反了許多、許多的法規。我們試著去說服法官,這片區域是值得保護下來給下一代,他們需要維持這片區域乾淨且不能允許這條通船運河。興建這條運河所違反的國際條約很多-超過10個-並且我們論辯著,若是烏克蘭在這地區開鑿運河,會給國際社會帶來問題。

問:橘色革命對於您對運河的抗爭有何意義?

答:我認為橘色革命非常重要,幾乎是我們抗爭中的轉戾點。新政府似乎更愛惜環境以及國家所建立的法律規定。他們想在國際社會中建立良好信譽。

還有,橘色革命帶給許多人很大的激勵。它證明每個人都可造成改變,而政府需要尊重每位公民的權利,不單是大型團體,而是每位公民。它並提高人民對法院體系的信任。在橘色革命中烏克蘭最高法院扮演極大的角色,因為他們當時審理了選舉期間違法的案例。每個人都從早到晚透過電視觀看著法院審理,而我認為(法院的)判決啟發了更多人走進法院,在政府面前尋求正義。

問:對於未來,您們有何策略?

答:這運河計畫仍然存在,新任總統已經說過他們需運河完工。所以我們希望確認政府以完善的方式、以合法的方式,並納入民眾,來制定他們的決策。決策需要是環境上與科學上完善的。

問:這個獎對您有何意義?

答:對我來說,這是很大的成就,它證明當我成為一個公益環境律師時,是在生命中做了對的選擇。我希望它對這個案子有所幫助,並且希望這樣高度的肯定,將可消除部分公眾對我們行動的疑慮。有幾次我們被指控為羅馬尼亞的間諜,但我希望現在這些指控將會消失,而民眾將更加有環境意識。

※ 原文刊於2006年4月25日,Grist Magazine

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