原能會20日召開第7次核四安全監督會議,台電針對安全委員林宗堯提出的核四工程問題回應,經過一下午討論,部分委員仍認為台電提出「核四之計具體解決方案及執行」避重就輕,但甫上任的主席、原能會副主委黃慶東強硬表示,只要經濟部國營會與原能會對報告沒意見,委員會應該尊重行政機關,讓這份說明書輕鬆過關。
台電的說明書詳列迄今設計、設備、施工及試運轉的所有問題,分類後提出解決方式。台電強調將新編任務小組,邀請國外專業人員輔導安全與工程作業。
由於以往工程品管交給第一線包商負責,因此發現工程問題後要求重作,花了不少時間。台電副總經理徐懷瓊坦言,之前管線配置出問題,重新拉線就花了7、8個月,而這些工程延誤讓台電付出不少違約金。
為了改善工程狀況,台電聘請日本與美國的專家進行測試,工作人員也做了調整。徐懷瓊說,一號機已經上了軌道,二號機的部分經過調整後,整體狀況將能在台電的掌握中。
對於民間團體質疑若無法改善核四工程就應立即停工,徐懷瓊強調,停工沒有好處,一旦停工將會有合約糾紛,包商會跑掉,復工後再簽約,會影響工序和工法。
對於這份說明書,國營會代表、安全監督委員會委員陳永聰表示,台電在工程一直有問題,國營會願意給台電時間,讓台電進行改善,陳永聰強調,「如果不行我們也會繼續追。」
原能會核能管制處長陳宜彬則表示,「台電是個好的經營單位,卻不是一個好工程單位。因為過於自信,才會出現工程問題。」不過台電的報告已積極回應了林宗堯的質疑,如果照著說明書走,應該可回到正軌。陳宜彬強調,制度沒有問題,能否落實才是重點,原能會將加強監督台電。
不過,陳宜彬也坦言,原能會在組織改造後將縮減人力,將核能研究所移至經濟部,導致專業技術人員大幅減少,加上部會層級降低,未來能否達到監督台電的功能,陳宜彬也持保留態度。「不論核四運轉與否,依照目前台灣有3座核電廠的情況來看,至少到2525年台灣都需要核電管制單位來監督。」陳宜彬說,政府組織改造後卻讓強而有力的單位消失,也為核四監督埋下隱憂。
民團要求重啟會議
另外相較於官方的樂觀,民間團體對於台電的報告相當擔憂。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣直言,就是因為台電工程出問題才召開這次會議,但台電洋洋灑灑列出10個工程問題,只輕描淡寫補上解決方法,毫無分析問題發生的詳細資訊,她質疑這樣的報告沒有說服力。崔愫欣建議,台電的報告是為了回應林宗堯的意見,且林宗堯對台電的回應根本不認同,應該再召開一次會議,邀請林宗堯參加,與台電針對回應逐條討論。
對於這樣的回應,主席黃慶東反駁,這個委員會只是諮詢性質,提供行政單位建議,但無權決定核四廠的生死。黃慶東強調,核四牽涉到國家3千萬的預算,應該交由有權又有責的行政機關做決定,不能讓不需負責任的委員下判斷。
核安委員不願背書
對於會議主席帶頭否定委員會的價值,台北醫學大學公共衛生系教授張武修表示,雖然委員會只有諮詢性質,「但原能會採不採納委員決議是一回事,該做的我們還是要做!」張武修同意應該再召開一次會議,邀請林宗堯來討論這份報告。
雖然不少委員都認為應邀請林宗堯到場與台電對話,黃慶東仍堅持主管機關已同意這份報告,不需要再召開延續會議。他表示,「下次會議我們會邀請林宗堯列席,向他說明主管機關已經同意,請他尊重主管機關的決定。」會議在毫無共識的狀況下結束,台電將依照這份說明書進行工程改善。能否達到實質改善,仍有待觀察。
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