中國國務院總理溫家寶24日主持國務院常務會議，通過「能源發展十二五規劃」和「核電中長期發展規劃（2011-2020年）」等，決定穩妥恢復核電正常建設，十二五期間只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。
中國國新辦24日也公布共1.4萬字的「中國的能源政策」白皮書，指出2011年大陸在建核電裝機容量2924萬千瓦，到2015年運行核電裝機容量將達4000萬千瓦。
據中國中央電視台網站，會議對當前和今後一個時期的核電建設做出部署。首先，「穩妥恢復正常建設」。其次，「十二五」（2011-2015年）只在沿海安排少數經充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。
同時，提高核電准入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項目，新建機組必須符合第3代安全標準。
至於「能源發展十二五規劃」則提出，「十二五」期間的重點任務是，加強資源探勘開發，積極有序發展水力發電和風能、太陽能等可再生能源。而且，要推動能源的高效清潔化和智慧電網建設，加快能源儲運設施的建設，合理控制能源消費總量。此外，要推進電力、煤炭、石油天然氣等領域的改革，鼓勵民間資本進入能源領域。
日本去年3月發生福島核電廠事故，中國當局因而暫緩核電建設，並在全面大檢查後發現，現有核電廠存在14個需要改善的問題；即使不見問題是否改善，今年3、4月已傳出大陸有意恢復核電廠的興建。
國安局長蔡得勝去年3月在立法院答詢時指出，中國東南沿海的核電廠發生意外，「比日本的風險給我們的壓力還大」；因此，去年10月，兩岸簽署核能安全合作協議，希望屆此平台促進兩岸核安合作，確保台灣安全。
「能源發展十二五規劃」提出重點任務是：
- 加強資源勘探開發。
- 推動能源的高效清潔轉化。
- 推動能源供應方式變革。
- 加快能源儲運設施建設，提升儲備應急保障能力。
- 實施能源民生工程，推進城鄉能源基本公共服務均等化。
- 合理控制能源消費總量。
- 推進電力、煤炭、石油天然氣等重點領域改革。
會議討論通過「核電安全規劃」和「核電中長期發展規劃」指出，去年3月以來，在對運行、在建核電機組進行綜合安全檢查的基礎上，國務院兩次討論這兩個規劃，對待核電安全和發展是十分嚴肅和慎重的。核電建設將：
- 穩妥恢復正常建設。合理把握建設節奏，穩步有序推進。
- 科學佈局項目。十二五時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。
- 提高準入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項目，新建核電機組必須符 合三代安全標準。
會議強調，安全是核電的生命線。發展核電，必須按照確保環境安全、公眾健康和社會和諧的總體要求，把安全第一的方針落實到核電規劃、建設、運行、退役全過程及所有相關産業。要用最先進的成熟技術，持續開展在役在建核電機組安全改造，不斷提升我國既有核電機組安全性能。全面加強核電安全管理。加大核電安全技術裝備研發力度，加快建設核電安全標準法規體系，提高核事故應急管理和響應能力。強化核電安全社會監督和輿論監督。積極開展國際合作。
同時根據中新社報導，中國國新辦公布的「中國的能源政策」白皮書指出，2011年大陸水電裝機容量2.3億千瓦、在建核電裝機容量2924萬千瓦、風電併網裝機容量4700萬千瓦，都居世界首位。
白皮書指出，中國將堅定不移大力發展新能源和可再生能源，到2015年底，非化石能源（化石能源包括煤、石油、天然氣）消費占一次能源消費比重將達11.4%，非化石能源發電裝機比重達30%。
在核電方面，白皮書特別指出，中國核電安全是有保障的，部分指標已達「國際領先」水準，將繼續完善核電安全管理機制、國家核事故應急機制，加大核電科技創新投入，推廣應用先進核電技術。到2015年，運行核電裝機容量將達4000萬千瓦。
另外，風力發電方面，白皮書說，將推動西北等地區的風電建設，穩步發展海上風電。到2015年，風電裝機將突破1億千瓦，其中，海上風電裝機達500萬千瓦。
太陽能方面，將堅持集中開發與分布式利用相結合，在新疆等太陽能資源豐富、具荒漠和未利用土地資源的地區，建設大型併網光能電站和太陽能熱發電項目。到2015年，將建成太陽能發電裝機容量2100萬千瓦以上。
