加拿大一位國際投資法專家暨法學教授警告，為了吸引中國投資亞伯達省發展油砂和其他自然資源，加拿大總理哈伯（Stephen Harper）正推行一個出賣加拿大立法和司法主權的協議，過程中也沒有公開辯論。
這項遭批評的加中投資保護協議名為「外國投資促進暨保護協議」（Foreign Investment Promotion and Protection Act，FIPA），極有可能因國會批准而生效。加拿大約克大學奧斯古德霍爾法學院教授范哈爾騰（Gus Van Harten）是少數提出警告的一員，他表示，雖然加拿大政府一直逃避質疑，但是這個協議一旦通過，加拿大和省政府、原住民族會喪失管理自然資源開採和環境破壞的權力，只要計畫裡有中國投資人參與。
范哈爾騰曾在10月間寫了公開信給總理哈伯和貿易部長弗思特（Ed Fast），提到「在加拿大擁有資產的中國人得依其選擇，在加拿大法律系統和法院之外，挑戰加拿大立法、行政和司法的決定。」不過范哈爾騰並沒有收到聯邦辦公室的回覆。
范哈爾騰指出，「加拿大所有中國投資的公司（即使只有少部份），都會受到協議的支配。這包括許多牽涉自然資源領域的公司（油砂、採礦、木材加工、漁業），將廣泛影響加拿大各經濟層面。」
范哈爾騰進一步解釋，「我們可以想像成政府改變了管理的架構，其中牽涉河流和湖泊保護、二氧化碳釋放或採礦公司的土地修復規定，依照該協議，所有這些決定將由仲裁者來審查。」而「仲裁者擁有至高的權力，一般而言他們的決定不需要經過審查。」
「我們讓自己倒退回發展中國家的狀態。哈伯總理似乎希望中國投資大量金錢來開發油砂，據報導政府需要數億加幣來發展油砂事業。我不清楚他是否關心訂立長遠發展油砂事業的法規，中國投資人可能會採取怪招鑽法規的漏洞。」
范哈爾騰審視了200個其他投資協議的案例，其中很多因為涉及健康與環境法規、公正、基礎建設和必要服務而有所爭議，因此他認定這個協議「可能會影響法規。」他表示這個協議是「特殊的」，因為比起任何其他外國投資促進暨保護協議（通稱FIPA），會有遠遠更多的資金進入加拿大。
范哈爾騰表示省份和原住民族有機會延遲協議批准，讓公開辯論得以進行，他們可以在國會批准協議之前，向國家高級法院提起訴訟。
范哈爾騰認為「最有希望的作法是省政府撥出要求延遲批准的電話，他們可以尋求相關的命令要求延遲。」
最近范哈爾騰寫了一封給卑詩省省長克拉克（Christy Clark），他提到「省政府並不是聯邦政府簽署協議和執行過程中，要諮詢的『股東』而已。」他對省長克拉克表示，「在加拿大的憲法下，聯邦政府不能單方面執行省管轄權範圍內的國際協議義務。聯邦政府也不能利用這個協議，迂迴地避開聯邦和省份的權力劃分，或者某種程度上傷害加拿大的聯邦制和民主。」
「多邊投資協定（Multilateral Agreement on Investment）裡擬定的投資者權利範圍，可能會部份或全然影響很多原屬於省份的立法管轄權事務。對卑詩省來說，更重要的還包括：自然資源的管理和保育；健康照護、教育和其他社會服務；省民的財產和權利管理；和自治區組織和政府。」
范哈爾騰在給省長克拉克的信中，提出一系列問題：
- 在省府不同意的狀態下，聯邦政府怎能讓省份的管理遭受國際仲裁約束？
- 如果發現省府的管理違背聯邦政府在協議裡的義務，誰該付罰鍰？
- 如果省府維持不同調的管理，聯邦政府是否會持續遭罰鍰？
- 如果先不談管轄權，聯邦政府商議同意省政府的管理擁有開放式責任，在財政上是可行的嗎？
- 最後，面對不利的裁定，聯邦政府可能會採取什麼步驟，試圖強迫省或自治區廢除相衝突的管理？
「在面對衝突時，為了省份和地方政府管理的辯護，以及為了潛在不一致的審視與管理，加拿大納稅人要付出的代價也不可忽視。」范哈爾騰寫道，「一樣重要的是，加拿大人不能忽視有可能影響省份和當地政府統治能力的威脅，帶來的寒蟬效應對民主造成的傷害。」
有些加拿大人開始警覺。非營利組織「公民跨黨派合作」（Citizens for Cross-Party Cooperation）的代表Greg Spendjian，日前投書溫哥華太陽報表達其「嚴重關注」的意見。
「這個協議顯然是要秘密削弱加拿大的環境和其他管理法規。」Spendjian寫道，「這個影響深遠的貿易協定在沒有讓加拿大人知悉內容，就進行協商。所有條款全然沒有經過討論，國會就要強行通過。」「遺憾的是，關於這個協議主流媒體令人訝異地沉默，沒有提出任何的警告。哈伯領導的政府對加拿大的民主程序嗤之以鼻，全國公民應該要和他們的議員共同對這個協議提出抗議。」
※ 參考資料：ENS
