為向國際社會說明我國參與「聯合國氣候變化綱要公約」（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）的必要性，和各國共同努力因應全球暖化及極端氣候的挑戰，外交部與藝術家合作，推出「全員集合」篇（All hands on deck）文宣計畫。
UNFCCC第18屆締約方大會（COP-18）本月26日至12月7日在中東卡達首都杜哈舉辦，全球近200個國家將與會。
台灣藝術家黃瑞芳也將帶著「動物代表團」挺進聯合國氣候峰會，以藝術突顯氣候變遷迫切危機。過去一向由外交部及環保署主導以工研院非政府組織名義參與周邊會議，但今年文化部首次以「藝術外交」形式，贊助台灣藝術家挺進聯合國氣候峰會，並且獲主辦單位聯合國氣候變遷綱要公約組委會與卡達政府邀請在峰會官方活動「卡達永續展」展出。
外交部推出「全員集合」篇（All hands on deck）文宣計畫，預計從26日起，陸續在全球重要平面媒體及美歐國際機場刊出，促請國際社會人士支持我國有意義參與UNFCCC
外交部指出，我國於2009年9月正式宣布爭取有意義參與聯合國專門機構，並以UNFCCC為優先目標之一。外交部今年所製作的「全員集合」篇文宣，將分別在「紐約時報」、「國際前鋒論壇報」、「彭博商業週刊」、卡達英文「海灣時報」等國際媒體刊出，另也安排在紐約甘迺迪、英國希斯洛及德國法蘭克福 3大機場掛刊，期望經由密集曝光，吸引各界重視我國參與國際社會的訴求。
「全員集合」篇傳達的訊息，主要在說明當面對災難挑戰時，全體人員必須和衷共濟，缺一不可；而台灣已準備妥當，有意願且有能力與其他國家共同因應氣候變遷 危機。在圖像方面，以即將融化的地球象徵日趨嚴重的氣候暖化問題，凸顯危機的迫切性，有賴國際社會全體成員共同解決。廣告下方以「台灣參與UNFCCC讓全世界都受惠」（Taiwan’s participation in the UNFCCC initiatives benefits the world）明確點出我國盼積極參與該公約的訴求。
除透過國際主流媒體、國際機場燈箱刊登廣告外，外交部各外館正積極洽繫國際媒體刊登政府部門相關專文、促請友我人士以適當方式表達對我之支持、籌辦研討會等具體作為以累積助力，並已邀請國際環保記者團一行18人於本月中旬訪台，參觀我國在環保綠能及永續發展方面的努力成果，希望能促成台灣在國際社會的能見度，並爭取國際輿論對我參與UNFCCC的支持。
台灣藝術家黃瑞芳將在杜哈展覽中心展出「動物代表團」前衛藝術計畫，是首次台灣藝術家獲邀在峰會上以藝術突顯氣候變遷迫切危機，更是文化部開創「藝術外交」的新模式。
黃瑞芳曾於2010年遠赴南太平洋的台灣友邦吐瓦魯島國進行藝術創作，以突顯吐瓦魯島國恐因海平面升高而面臨滅國的困境，期望藉由環境藝術創作，協助友邦國獲國際社會重視。
黃瑞芳今年9月也在英國威廉王子和凱特王妃訪問吐國期間，在台灣駐吐大使館協助下，再度赴吐國創作，並深獲吐國總督及總理高度肯定，進而邀請黃瑞芳加入吐國政府代表團參與今年杜哈氣候峰會，希望藉由台灣藝術家創意，呈現吐國面臨迫切的氣候危機。
黃瑞芳表示，他將展出因不堪暖化而演化成脫掉外衣的赤裸無毛企鵝，及上吊死諫的企鵝雕塑，也將結合鑽油機殘害北極熊及吐瓦魯海龜的互動裝置，希望藉由台灣文化軟實力，突顯吐國幾乎零排碳，卻得率先面對零生存的環境正義問題。
