聯合國邀請全球所有國家共同參與、運用科學來解決毒化物和氣候變遷等環境問題的新計畫，在18~22日於肯亞奈洛比舉行的會議中接受考驗。
成立已40年的聯合國環境規劃署 （UNEP），以往年度指導委員會（Governing Council）會議僅開放58個國家參與，今年則對全球將近200個國家開放，目標是在現今景氣低迷之時，推行綠色經濟的改革方案。
UNEP執行長史坦納（Achim Steiner）指出，強化後的UNEP，會加強國際間在環境維護方面的合作。
全球近200個國家中，有150個國家的環境部長或高級官員來參加這場會議，在此之前，一些如圭亞那、阿爾巴尼亞等小國是被排除在會議之外的。
這次會議的重點在讓世界各國的注意力聚焦於有毒化學品、過度捕撈、全球暖化等問題。讓更多國家參與討論並不一定會讓這些議題更容易達到共識，但能讓UNEP所作出的決定更有權威性。
史坦納表示，這次的會談是觀察新計畫可行性的首次機會，UNEP藉由許多科學研究，例如：觀察氣候變遷或動植物絕種速度，來引導聯合國的工作方針。
根據2012年在里約熱內盧的地球高峰會（Rio+20）中通過的協議，UNEP將可以得到更多的預算。史坦納指出，「我們規劃在22日會議結束前，實行在Rio+20作出的決定，重整UNEP。」
不過，Rio+20會議達成的協議，仍未能達成法國等國呼籲的目標：讓UNEP脫胎換骨成一個新的聯合國環境機構。
史坦納說明，「我們現在所作的努力，將會在5年、10年後看到成果。其中一個重要的議題是建立新的組織策略，以及未來3年的新工作計畫。」另外，會議也將在海洋問題和減緩物種滅絕等議題上提出指導方針。
目前來說，UNEP已經達成部分目標，例如1987年的《蒙特婁議定書》，針對會造成臭氧層變薄的氣體做出排放限制，還有今年10月將在日本簽訂限制有毒水銀使用的條約。
在全球溫室氣體排放量持續上升的情況下，氣候變遷變得比預期中要難以解決，其中中國、美國和歐盟是溫室氣體最主要的排放源。
各國政府目標在2015年前討論出如何減緩全球暖化相關的協議，並使其再2020年前生效。過去在2009年哥本哈根會議上，包含美國總統歐巴馬在內的各國領導者未能成功敲定相關之協議。
史坦納表示，「以現階段談判的情形而言，仍看不太出如何在2015年前建立新協議的框架。」但是，有些國家已經先展開了行動，而北極海浮冰、乾旱、洪水、強烈暴風雨等事件，也強調了氣候變遷帶來的風險。
「大眾也越來越了解氣候變遷是‧‧‧一個近在眼前的危機，需要我們做出行動來化解。」
UNEP是聯合國機構中負責環境問題的部門，而解決全球暖化問題的協商，則主要是由氣候變遷綱要公約秘書處來負責。
