行政院院會13日通過「水土保持法」修正草案，水庫集水區內須特別保護者才劃為特定水土保持區，放寬水保法中對水庫集水區管制，未來環保署也研擬水庫分級環評制度，放寬水庫遊憩開發。
看到這則新聞，只能說財團辛苦了！沙灘也佔，國家公園也BOT，風光明媚的水庫區域，怎能不沾染。終於苦熬多年，終於也有金光閃閃的時機。
辛苦了！財團們。鴨子划水多年，終於讓法令修改，官員低頭，民眾有幸享受水庫源頭的開發蜜汁。
台灣水庫有多少開發案，說來讓人驚慌，插旗佈局多年，環評苦熬多時，總是等到雲破天開金光乍現。
如果以為財團在水庫邊，總是規模不大，就小看財團的財大氣粗，要蓋就要蓋最大的，那來金光財團，蓋棟湖濱小屋。
大手筆開發首推苗栗明德水庫的「麗景半島假期酒店」，總面積41公頃，分成三區，二區水庫在湖岸道路旁，一區深入湖心半島。開發計畫在1995年提出，規劃開發露營區，苗栗縣政府審核通過開發案，1997年就進行整地工程，後經停工、易主、工程違法裁罰，1999年規劃變更旅館開發，送出差異分析後就不動聲色。到了2010年重新提出開發，再度送出差異分析，目前進行審核中。
整個開發計畫，不是湖濱，而是進入水庫區域，對水庫生態造成影響，並且成為明德水庫第一件插旗開發案，能有如此魄力，以前國民黨重量級黨產管理人背景，在苗栗當然是大手筆。
再一件是日月潭向山BOT案，觀光旅館開發案面積約2.7公頃，投資計畫書分成二期開發，第一期開發265間客房的觀光旅館，第二期開發101間Villa及會館，營運期為50年。向山BOT觀光旅館案在2009年簽約，由香港寶聲集團之仲成大飯店得標開發，成為港資以外資身份參與台灣BOT公共建設案，迴避掉中資參與的問題，也讓中國企業在日月潭邊插旗成功，建立第一間豪華旅館灘頭堡，並且委託國內企業代為管理營運，以及國內電視台協助行銷。
日月潭長年開發，湖濱早已圍繞大大小小旅館，水庫法令早已不適用，政府只當是觀光區開發，沒想過水庫區域管制，但是向山BOT案，在環評審查中，數度被要求進行整體環境影響分析，不能單就個案分析，6月13日審查，再遭要求補件續審。
另一件是金門太湖旁的「金城商務旅館BOT案」，縣府提供面積2.1公頃縣有地，租約50年的BOT案，2011年由昇恆昌公司得標，進行200多間房間的旅館開發，以及大型購物商場，成為金門第一件觀光飯店BOT案。
BOT案在2012年即動工開發，到現今大樓鋼骨結構已完成，但是縣民才發現全案並未進行環評，認為開發區位於太湖水庫旁，在對面湖岸就是淨水廠，供應金城一帶居民飲用，如此大的開發案，為何沒有進行環評？
金門縣政府的回應，開發區不是水質保護區，面積也未超過6公頃，業者也作出離水庫有夠遠的10公尺隔離綠帶，並且有廢水回收、管理的改善計畫，所以不必環評，依法核可開發執照。
目前，環境團體計劃進行提出糾舉與行政訴訟，指控水庫旁開發未經環評，是否合法合理，但是看著大樓已蓋一半，一旦必需環評，環評未過先動工的美麗灣補環評模式，可能又在金門上演。
再來，幾件水庫區域開發案，目前並未正式提出開發計畫，但是開發壓力不小，並且已經由財團進駐，或是探詢開發可能性。
一件是石門水庫的佔地50公頃的亞洲樂園，土地位於洩洪道下方，樂園在1998年關閉後，經過訴訟土地交還水庫管理局，2005年曾提出Hello Kitty樂園開發計畫，財團有意參與，但是歷經風災，石門水庫災害連連，無人再提，現今災情緩和，開發可能捲土再來。
一件是曾文水庫的嘉義農場，土地屬於退輔會所有，在歷經農場、露營場的歷程後，現今委有劍湖山經營管理，目前作為生態農場經營，但是一旦開發管制解禁，嘉義農場深入庫區，風景優美，難保不成為明德水庫模式，分區規劃，推出新的觀光飯店開發計畫。
最後就是管制最嚴謹的翡翠水庫，位於台北後花園，自然成為財團喜愛的所在，其中有高速公路連通的坪林地區，更成為首選目標。目前，台灣農林已接手面積2.7公頃的台灣茶葉博物館，重新規劃，朝向休閒產業發展。另一地是前坪林監獄，在一度閒置，轉為公務人員訓練所後，在國有財產活化下，可能切割土地，進行BOT。甚至，在大台北水源保護特定區重新檢討規劃下，石碇、坪林等水庫集水區、保護區地，都將會重作土地規劃，分出保護與開發區域。
水庫開發，不是沒有，而是持續在進行，只是水保法、環評法嚴格規範，才讓水庫開發潮，沒有大爆發。現今計畫先修水保法放寬管制，在修環評法分級管理，無異是大開便門，全面撤守，水庫湖濱的開發潮，終於來臨！
水庫區域開發，首先危害就是開發區的生態破壞，以及水庫水質影響，大量遊客上山，不只是生活廢水問題，更大旅遊人潮帶來的垃圾問題，再來就是連結開發區的道路系統，更是山區開腸剖肚，形成新的環境壓力。
長期以來，台灣各水庫都有水質優養化與災害崩落問題，在許多水庫保護區，限建限種，山區部落因災害，強制離山居住，現今開放水庫開發，放任財團進山破壞，看在山區居民眼裡，真是百感交集，酸苦在心。
在現今法令曝光之時，總要介紹一番，讓大家瞭解水庫開發的壓力，以及未來將喝什麼樣的水。面對奸險議題，支持者當旅遊指南，存錢好光顧，貢獻廢水入庫，反對者當開發危機，集氣好上街，挽救最美聖地。
喔！忘了附帶一提，老水庫湖光山色，財團搶旗開發，政府各地新造的平地水庫，周邊都有休閒區規劃，飯店、VILLA二相得宜，真是山上去不了，山下政府挖給你。
※ 本文轉載自漂浪。島嶼
