張子見

在台灣最寒冷的季節，有一群人穿梭在東北季風橫行的雲林廣裘農地上，尋覓、記錄著散佈在田野裡的訪客——小辮鴴，這活動已經持續9個年頭，明年（2018）即將邁入第十年了。「土豆鳥大集合——雲林小辮鴴普查」固定在每年1月的第三或第四個周末舉行，計數於雲林縣平原地帶度冬的小辮鴴族群，至今已有來自全國各地260位志工參與其中。與大部分由公部門發起的公民科學活動截然不同的是，小辮鴴普查的發起，源於雲林在地鳥人注意到，每逢冬季的特定時間就有大批小辮鴴出現在農田裡，於是從2009年開始，雲林縣野鳥學會（以下簡稱雲林鳥會）的夥伴們便固定於農曆春節期間普查雲林所有平原農耕地帶的鄉鎮，在鳥會有限的人力與資源下，進行了3年的普查。對的事情堅持下去就會有人看見，2011年，特有生物研究保育中心（以下簡稱特生中心）推動鳥類公民科學活動的棲地生態組組長林瑞興參與了調查，認為這個活動非常有意義且值得推廣，於是提議特生中心加

粗暴而傲慢的水利官僚加上愚蠢的政客，要為錯誤的治水負最大的責任！這次雲林大淹水，固然是雨來得大且急，洪水無法宣洩，但是從實際淹水的情況可看出，雲林是錯誤治水觀念的犧牲品。我們家就在斗南大東石牛溪畔，過去是斗南最容易淹水的地方之一，這次拜石牛溪水患治理，堤防加高、河道加寬之賜，並未出現淹水災情。倒是過去很少淹水的斗南市區災情慘重。事實上，我在治水條例預算執行初期就警告過，治水預算錢花愈多，特別是虎尾溪上游斗六地區防洪工程愈完善，會讓斗南、虎尾淹得更慘，這次暴雨很不幸地讓我烏鴉嘴言中了，而且斗六一樣好不到哪去。以斗南為例，到底是農業區的大東兩、三年淹一次損失大，還是重要機關和商家林立的市區十年淹一次損失大，這筆帳得請水利官僚好好算一下。之前水利署要把我們學校旁邊曾經造成積水20公分持續半小時「嚴重淹水」的大崙排水整治成大水溝時，我就曾表達意見：與其花3千萬解決斗六崙峰地區水淹20公分半小時的問

一、總論工業革命以來，科技的進步帶動人類社經活動的急遽擴張，特別在近一百年，大量生產、過度消費的生活型態，對環境的影響已超過其涵容及復原能力，造成公害污染、生態失衡、資源銳減，不僅使自然環境深受其害，也危及人類的永續發展。1962年美國生物學家卡爾森女士發表「寂靜的春天」一書，喚起世人的環境危機意識。1972年聯合國鑑於環境保護日趨重要，於瑞典斯得哥爾摩舉行第一次「人類環境會議」，並發表「人類環境宣言」，明示「享有良好環境是人類重要的生存權；保護環境並傳之後世，是人類的責任，亦是各國政府的義務，人類以到歷史的轉捩點，對環境問題，除需深思注意外，由需共同採取行動」。然而地球環境仍持續快速惡化中，近年來由於人口的高度成長與經濟的過度發展，使全球生態環境受到更嚴重的破壞 ，舉凡溫室效應、臭氧層破洞、熱帶雨林及森林之濫伐、空氣污染、水污染、有害廢棄物的擴散、酸雨、沙漠化、物種之滅絕、資源耗竭及化學

一、前言臺灣過去三十年來，創造了所謂的「經濟奇蹟」，但由於工業發展初期，多接受第一世界國家所淘汰的夕陽工業，而70年代末執政者又大力發展高耗能、高污染性的石化、鋼鐵等產業，及高風險性的核能發電，導致環境生態遭到嚴重的破壞。起初民眾環境意識尚未形成，加上政治強權的壓制，使民眾深受公害之荼毒卻只能默默承受。進入80年代後，由於社會的環境意識已逐漸萌芽，加上日益頻繁的公害自力救濟，使臺灣民眾普遍體認到環境破壞的事實。在一些環境的先覺者努力之下，社會大眾將對生存環境的不滿，化作要求改革的力量，終於蔚成一股環保運動的風潮。本文簡單回顧臺灣環保運動的歷史，並探討其演變過程的重要因素，及檢討過去環保運動的一些限制，期與各位共同思索臺灣環保運動未來的方向。二、發端期—橫向的移植臺灣環保運動的發端，大致在1970年左右。臺灣早期的環保運動，無疑受到世界潮流的影響。彭倩文(1990)以下圖表示參與者之間的互動

一、前言臺灣在過去多年來快速的經濟發展，雖造就了所謂的經濟奇蹟，但也付出了極大的代價，由於土地面積狹小，環境負荷日益沈重。在人口不斷向都市集中，而產業持續擴張且偏重於耗能性、污染性較高的工業之下，致使環境資源超限利用，國民生活環境品質日益惡化。本文簡介臺灣重要環境品質項目現況，並與先進進國家作對照，以呈現臺灣當前主要的環境問題。二、臺灣重要環境問題根據環保署的資料（行政院環保署,1998a,b），顯示臺灣目前主要的環境問題如下：1.地狹人稠：臺灣土地面積36,000平方公里，至1998年6月底止人口登記數達到2,183萬人，人口密度平均每平方公里603人，為美國的22倍、德國的2.5倍、日本的1.8倍。其中臺北市、高雄市人口密度每平方公里超過9,000人，而五個省轄市的人口密度，亦在每平方公里2,865人至5,567人之間，顯示人口過度集中於都會區，其所產生的垃圾、廢水、廢氣、噪音等問題必