
中國城市洪災將持續惡化
迅猛的城市化進程及其利益機制,形成了中國城市「先地上,後地下」的營建特徵,中國城鎮化進程加重城市洪澇風險的程度還將加劇。近期,浙江餘姚的洪災再次為城市洪水防禦與治理敲響了警鐘。2008年以來,中國每年洪澇成災的城市都在130座以上,2010年達到258座,其中大多數為暴雨山洪與內澇所引起。城市洪澇頻發,與氣候變化導致的局部強降雨增多有關,但更多是城鎮化迅猛進程中洪澇風險增大的體現。至上世紀80年代初,中國城市人口占總人口的比例不到20%,「10億人口,8億農民搞飯吃」,相當程度上還是農業社會的形態。改革開放加速了中國農業社會向現代社會的過渡。2001年,中國人口城市化率達到37.7%,20年間提高了17.5個百分點;而至2011年達到51.27%, 10年間又增長了13.5%,城鎮化進程明顯加速。由於中國人口基數大,30年間城市人口規模空前淨增4.6億,這對城市基礎設施建設構成了前所未有的