
探索杜哈「中國角」 談判策略靜悄悄
2011年在德班會議,中國氣候變遷最高代表解振華疾聲斥責西方國家「有什麼資格要求我們」,一語贏得開發中國家掌聲,並且在最後一刻同意歐盟所提出的延長議定書方案,拯救談判免於僵局。中國這股氣勢,沒有延續至今年的杜哈會議,無論是「場外」邁入第三年的「中國角」(China Corner)周邊活動或是「場內」談判,中國至今都「靜悄悄」小心應戰打保守牌,步步為營。躍升為排放大國實際上,中國低調姿態並不令人意外。根據荷蘭環境評估機構(PBL)及國際能源總署(IAEA)報告指出,2006年中國燃燒化石燃料排放的二氧化碳總量達到60.3億噸,比歐盟總體高出1/3,佔全球排放比例20.8%,正式成為碳排放總量世界第一大國。2011年中國碳人均及排放總量皆成長9%,居世界之首。經濟成長帶動的能源消耗趨勢已無可抵擋,逼著中國必須回應由「受害者」變成「超級加害者」的形勢。 這項客觀現實轉變使得中國氣候政策產生