
《2005世界現況》重新定義的「安全」
不安全感的昇高,反映在全球的頭條標題及各地民意測驗上,這是不難了解的。美國的911恐怖攻擊無疑是一個關鍵事件。隨後,發生在各國的爆炸事件,從西班牙到肯亞、從沙烏地阿拉伯到俄羅斯、從巴基斯坦到印尼,更加深了普遍的脆弱不安感。在美國主導的佔領伊拉克之後,伊國動亂情勢升高,更使得人們對中東不穩定的後果充滿了不安。但恐怖主義只是更多的深層問題綜合顯現之表徵,而這些問題已造成一個新的焦慮時代。恐怖行動及對它們的危險反制,有如對社經的、環境的、與政治的那些影響深遠的壓力所釀出之毒酒的驚嘆;也就是這些力量共同造成了世界的紛擾不安。這些力量如:地方性的貧窮、驟發的經濟轉型所導致的社會不平等及高失業率、國際犯罪、致命武器的散佈、大規模的人口遷移、頻仍的天然災害、生態系統的崩毀、以及對土地及其他自然資源(尤其是石油)的越來越激烈的爭奪。這些「沒有護照的問題」在未來幾年恐會更加惡化。然而,與其將它們視為傳統上來