高雄市政府為興建茄萣1-4號道路而進行的茄萣濕地保育利用計畫，預計將1-1號道路南側整頓為公15濕地公園，待濕地公園完成後，1-4道路才動工興建。
不過，日前在地保育團體發現工務局養工處竟然在黑面琵鷺的夜棲地動工，挖掘土堤，他們要求立刻停工。上週高雄市議員張豐藤召開協調會，請養工處和在地團體包括茄萣生態文化協會、高雄鳥會和濕盟等進行現地會勘，會勘後決議調整施作範圍，土堤恢復原狀。
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| 茄萣濕地黑面琵鷺夜棲濕地，遭養工處施工加蓋土堤。照片提供：鄭和泰。 |
張豐藤表示，市議會上會期總質詢時，他曾就1-4道路工程質詢市長陳菊，當時副市長陳金德說，要將公15及槍樓附近的濕地先做好，讓黑面琵鷺來時轉往公15棲息。
挖深水池保護黑琵棲地？保育團體：黑琵喜歡淺水池
茄萣生態文化協會理事長鄭和泰指出，公15濕地公園的規劃是在1-1道路南側46公頃範圍，為何北面原來黑面琵鷺良好的棲息地也要動工？而且施工的金盾僑附近，正是黑琵夜棲地所在，環境、水文都非常良好，根本不需要去動它。
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| 茄萣濕地保育利用計畫施工範圍。圖片提供：張豐藤。 |
養工處除了趕在10月黑琵來前，要將公15濕地做好，也同時在黑琵夜棲地挖深水池和做土堤，讓人質疑，是否要破壞原棲地，好讓黑琵轉往新完工的濕地公園？
養工處回應，目前挖水池處是為了蓄水和保護黑琵棲地，因此將原有的土堤加高，也可防止未來野狗進入。
鄭和泰認為，黑琵會選擇該處夜棲，是因為10月之後這裡的水比較淺，方便牠們覓食休息，並不需要太深的水池，水太深牠們反而不會過去。
現勘後，養工處同意將蓄水池西面靠近1-4計畫道路的土堤恢復原狀。
市府趕工為通路？ 民團質疑環評開會不通知也未公告
然而養工處如此逕行施工卻不顧在地團體的態度，令高雄鳥會總幹事林昆海非常不滿。他表示，保育團體已針對1-4道路開發案的環評結論，提起行政訴訟，有關1-4道路的開發工程，應暫緩等候法院判決。
但是高雄市政府為盡快開通1-4道路，幾乎用趕工的方式進行茄萣濕地保育利用計畫，相關審查程序也不公開讓民眾參與。林昆海質疑，高雄市政府根本不在乎地方社團與生態團體的意見。
根據環保局的環評會議紀錄，茄萣濕地保育利用計畫總共召開了二次環評會議，並在第二次環評決議通過。
林昆海說，除了今年3月5日第一次環評有通知NGO到場提供意見，第二次在6月23日舉辦的環評審查，卻沒有通知任何在地團體，包括濕盟、鳥會，無人收到通知，事前也未上網公告。
記者上網查詢，環保局最後一次公告會議為4月29日，通知召開第37次環評會議。而6月23日審查茄萣濕地保育利用計畫的第38次環評會議，並未上網公告。
環保局承辦人員表示，因第38次會議為其新到任後接手，不清楚為何事前沒有公告，也未通知在地團體與會，不過當天確實沒有任何民間團體代表與會。
鄭和泰說，工務局提出的濕地保育利用計畫在第一次審查時，非常簡略，說明不清，也未提及在黑琵棲地動工的規劃。但是在修正計畫中，卻設計在黑琵夜棲地施作挖水池，當地團體根本不知道有這樣的規劃。在沒有通知NGO與會下通過這樣的環評決議，讓人質疑程序問題和市政府的心態。
濕盟：應盡速升格國家級重要濕地
台灣濕地保護聯盟秘書長謝宜臻表示，茄萣濕地每年有超過200隻黑面琵鷺渡冬，早已擁有國際級濕地的位階，但是目前仍屬地方級國家重要濕地，由高雄市政府管轄。她認為內政部營建署應加速把茄萣濕地升格為國家級濕地，交由中央管轄，並投入相關保育經費，以免黑琵棲地日益遭到破壞。
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| 茄萣黑面琵鷺。照片提供：茄萣生態文化協會。 |
對於茄萣濕地何時可升格國家級重要濕地，營建署城鄉發展分署承辦人員表示，目前已請高雄市政府提送分析報告書，也委託特生中心進行相關調查，待資料收集完整後，就會提交審查委員會進行審核，目前相關工作都在進行中。
