※編按：12月20日，新增2015景觀草案法協商後條文。
今（18日）為本屆立院開會的最後一天，影響台灣景觀的《景觀法》，好不容易於上月衝過立院初審關卡，卻在黨團協商中敗陣。原只剩民進黨與台聯還未簽名，然而趕在最後一刻通過立法的可能性，卻在立院新聯盟政團的李鴻鈞撤銷簽名後，宣告破滅。
《景觀法》提案立委邱文彥對此表達失望與遺憾。他說，失敗原因來自利益團體的壓力，雖然立法過程中，已找建築師、土木技師、結構技師等公會逐條協商，也取得共識，但不少團體仍為了個別利益，百般阻撓。由於法案屆期不延續，新國會開始後法案將全數歸零，《景觀法》只能重新來過。
立法院本屆會期最後一天，力推景觀法的立委邱文彥於議場前受訪，表達景觀法未能通過的遺憾。攝影：陳文姿。
牽涉利益團體難擺平 景觀法敗在最後一役
2002年時任行政院長的游錫堃就曾提出立法改善台灣景觀的概念，但立院闖關總是失敗收場。去年國民黨立委邱文彥提出《景觀法》與《景觀師法》草案，但受到各方壓力，遲遲無法排入議程。邱文彥當上召委後，《景觀法》終於排入議程，不過，建築技師、土木技師公等立即發起抗議並高呼「邱文彥下台」。
隨後，邱文彥邀請各方團體共同協商並修正條文，放棄《景觀師法》，並以行政院版的《景觀法》為基礎，與各工會團體展開逐條討論，經5次小組密集會議後達成共識，上月18日順利完成初審。但隨後的黨團協商卻不順利。
為了趕在最後一刻通過法案，邱文彥等積極進行協商，先求法案通過，再逐步改進。但今早立院新聯盟政團的李鴻鈞代替出國的李桐豪撤銷簽名後，等於只有國民黨團簽字，黨團協商通過的機會渺茫。雖然立院還在開會中，但下午3點前未完成連署的法案均已來不及排入討論。
景觀統籌規劃 工會團體反彈
景觀法的爭議在於其條文內容涉及不同技師的執業範圍，加上景觀範圍畫設後，可能影響土地開發利益。此役最後的關卡在第12條「原已發布實施之區域計畫或都市計畫不能配合者，應即辦理檢討，並配合作必要之變更。」
各方質疑為何由《景觀法》檢討其他計畫？邱文彥反問，如果現有的都市計畫法、建築法就可以解決景觀問題的話，為什麼台灣的景觀會這麼醜陋？
邱文彥認為景觀專業與其他技師的工作並不衝突，他形容，景觀規畫就像樂團的總指揮，不會因為有了指揮，而剝奪音樂家表演的機會，相反的，整體會更加協調。景觀先規畫後，建築師、土木技師、結構技師仍可各司其職，邱文彥表示，其中並不衝突。
不過，對建築師而言，原本可以全盤掌握的部分，卻要改由景觀師來負責。邱文彥對此表達遺憾，認為不同專業間應彼此尊重，也不應考量個別利益而忽視國家整體利益。
從全民認識景觀做起
由於法案屆期不延續，新國會開始後所有法案都必須重新來過，但目前力推景觀法的立委都不再參選，《景觀法》的未來仍是未知數。
對邱文彥而言，這也是四年立委的最後一天，雖然努力多年的法案以失敗收場，但他表示，不排除以後以個人身分繼續努力。對於台灣民眾普遍缺乏景觀意識，邱文彥提出新計劃，將發起每年票選最爛景觀，讓社會一起來討論台灣需要什麼樣的景觀，也要讓社會去淘汰不適宜的爛開發。
景觀法簽署黨團協商名單。圖片來源：邱文彥。
※註：立院仍在開會中，至截稿時（17:58）跟邱文彥立委確認，目前未排入議程，阻力很大，希望渺茫。如有延會或選後加開臨時會，通過《景觀法》希望依舊不大。
