一九九八年八月，人道對待動物協會（the Ethical Treatment of Animals，下文皆簡稱PETA）的代表人員，製作了一卷關於台灣幾個流浪犬收容所的錄影帶。在十月份，PETA的三位代表，其中包括一名獸醫，參觀了錄影帶裡的流浪犬收容所，以及其外的一些收容所，它們位於台北縣和桃園縣一帶。以下是他們的報告，描述了收容所的現狀與其原應具備的最低標準，以及如何提升現狀，來達到一般公認的收容所運作上的基本要求。
＊大致上的觀察
總體而言，所看到的狀況令我們深感沮喪和困惑。這些收容所骯髒﹑過份擁擠，動物因生病而折騰，工作人員則是未受訓練，經常的漠不關心，他們完全不了解照顧和控制動物的基本法則。
但換而言之，除了挫折之外，我們也覺得尚有希望。這些暴露出的問題固然重大且危急，卻每一項都不難改進。其實，也唯有時間能夠告訴我們，是不是我們這麼樂觀是對的。
我們所到之處，在每一次的會議裡，就像其他人許多年來所聽過的講法，就是大家要有耐性，時間充份才能改善問題。無庸置言的是，活得好好的人當然儘有時間去照管和他們沒有直接相關的事，然而辦事遲緩的結果，卻反映在受害犬隻的眼眸和身體狀況上。就我們經驗豐富的人觀察，這些犬隻幾乎無一例外，飽受共同監禁的其他犬隻之挑釁和騷擾而感到苦惱，欄柵中全無安適可言，牠們又遭到不恰當及恐怖的對待，躺睡的地方又硬又濕。我們希望政府有關單位把流浪犬的事擱上心上，努力以合理速度來替牠們解決問題。
問題一：管理人員未經訓練和態度惡劣
標準狀況：訓練是控制動物時不可或缺的，從事動物工作和監督他們的人，都必須是對這種職業感到自豪的專業人員。在調理及照顧動物方面，他們必須把溫和而正確地對待動物當成藝術，能夠嫻熟且運用自如。他們要能夠辨識疾病和受傷的癥候，以適時延醫治療或請求安樂死。他們必須了解流浪犬收留所對於社區的重要性，無論服務人群或狗群，他們都負有義務。
實際狀態：工作人員對犬隻有恐懼，而且害怕觸摸到牠們。他們相信犬隻是危險的，並會傳染上疾病。似乎他們也認為，自己所從事的工作是無用而卑微的。
我們這個觀察小組，一次又一次地發現生病和受傷的犬隻被遺棄在籠子角落，因為痛苦和饑餓而折騰，卻沒有獲得解困。對於牠們的困境，若干工作人員及上級監督的態度從拋諸腦後﹑輕蔑到戲謔，等而有之。
舉例來說，在三峽收容所籠子裡有隻垂死的狗，既沒得吃也沒得喝，他們的管理方式是粗率的，不曉得是沒辦法或不願意，竟完全不去碰那隻狗，僅一個工作人員例外，他用的卻是腳去戳狗。當我們請求給一隻長滿疥癬的狗做治療時，他們根本置若罔聞，上級監督甚至公然嘲笑我們的請求。現場的「獸醫」，膚衍地說他會治療這隻病狗（其實狗已不祇是治療的問題了），但事實上他對於該收容所的狗連手都不肯伸出去碰觸，也拒絕透露他的姓名，並對我們表示輕蔑和憎惡。在觀察小組的堅持下，所方叫來第二名獸醫，他總算幫上忙為這隻狗做了安樂死。
在桃園嶄新的流浪犬收容所裡，一隻狗瘸著腿走過飼養區，所方沒注意到牠的腿斷了，而且沒給治療。在八德的收容所，有一隻渾身潰爛﹑倦累不堪的狗，和其他四隻狗合關在一小小的圍欄裡，還不停地搔著牠皮膚上的傷口。在基隆收容所，狗打架時工作人員根本不制止，他甚至連最小的狗仔都害怕，捉籠裡的狗還得用繩圈，但動作並不俐落，有點像小孩在遊樂場裡玩套圈圈的遊戲。
在三重流浪犬收容所，管理人員以鐵鉗把一隻無法走路卻還清醒的狗拽到飼養區的過道，用腳踢牠，看牠是否仍活著。這隻狗必定感覺得到管理人員以靴子在重擊牠的頭部。為了應付檢查，所方把犬隻分散到每個飼養場地裡，但即使如此，每處都還有嚴重感染疥鮮的犬隻，其中包括一隻做了母親的狗，身上百分之九十的被毛已脫落。
我們訪視過的所有流浪犬收留所，工作人員都很怕狗，無論是多麼小或害羞的狗，不願意以手碰觸到牠們，或試著溫和地引導牠們。缺少這些基本的能力，他們能為犬隻做的事就很少了。
某些例子顯示，流浪犬收容所的工作人員對於動物的健康狀況是無知的，也不了解照顧這些犬隻以及解除犬隻病痛是他們的責任。
其他的一些例子，問題則出在工作人員對於犬隻全然抱著傲慢﹑冷淡的態度，根本無法與犬隻感同身受。譬如在基隆的收容所，一位工作人員抱怨到，給犬隻注射安樂死的針劑，必須一隻一隻做，太浪費時間了，不如把許多狗一齊溺斃。這種冷漠，對於專業的動物控制與收容所管理而言，不啻天大的嘲諷。
解決之道：
Ａ、在某些例子而言，工作人員太排斥也太卑鄙，要他們改變很難。就像南非主教圖圖（Desmund Tutu，諾貝爾和平獎得主）所說的，「要叫醒假睡的人是最困難的。」這樣的人員應轉調其他工作，或是予以解聘。
Ｂ、假使是因為缺少訓練，進而導致工作人員無知的行為，使收容所正確的功能不能發揮，應向關懷生命協會請求現場指導。工作人員要知道，這種訓練是必須的，他們的職業能否持續，端賴他們是否順利地完成這種訓練，並付諸實際運用。收容所的上級監督，當然也須極力促成並撥出時間，使工作人員能夠完成訓練。
Ｃ、假使能夠給予某種頭銜，受過訓練的犬隻看守（dog warden）會發揮他們的職業驕傲，而不僅於是個處理垃圾的人罷了。犬隻不是「活的垃圾」，這種想法必須從工作人員的心裡根除。犬隻看守的地位之提高，可藉助於小幅加薪，以及提供他們制服穿。所方亦須提供他們適合工作需要的工具，使他們能夠以有尊嚴且負責任的方式去執行任務。
