空品緊急防制辦法週五新制上路 今秋電廠降載有規範

環保署6日宣布，預定要在本月9日正式生效「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」的修正，新制除了納管PM_2.5，也從原先的三級，更動為五級，包括新增「預警」並分為兩級，及嚴重惡化的三級，合計五級。也將依照空污等級與區域特性，訂定與啟動防治措施。

縣市政府將依此辦法，在10月前對工廠、學校、交通等提出管制措施，也就是說今年秋冬的空污季，就可能據此辦法而有工廠、電廠降載，二行程機車、柴油車禁駛等措施。

此次修正草案在2015年底提出，是繼1993年施行、2000年修正後的全面檢討。但在公聽過程卻遭環團質疑空污防制啟動門檻太高，形同「打假球」，因此增加了公聽場次，但也拖過了原訂2016年的秋冬空污季前就要上路的計畫。

經過公聽討論，空保處將新制的空污等級中新制的「預警」再一分為二，因此從原本設計的四級再分為五級，且將PM_2.5等空污物的數值下修。以PM_2.5的24小時均值為例，預警二級為35.5微克/立方公尺、一級54.5微克/立方公尺，嚴重惡化的三級則分別為三級150.5微克/立方公尺、二級250.5微克/立方公尺、三級350.5微克/立方公尺。

在新增的「預警」一二級中，仍多為自主、建議、鼓勵性質，但進入「嚴重惡化」後，則加入多項強制的規範。

例如，在「三級嚴重惡化」時，火力發電廠、蒸氣產生裝置、金屬基本工業、石化等產業、焚化爐等，需透過減產、降載等方法削減10%的排放量，二行程機車、柴油車也將限制使用；敏感族群與高中以下學校則需立即停止戶外活動。在進入「二級嚴重惡化」時，工廠、電廠則需降載20％、「一級嚴重惡化」時，則需降載40％。

若以去年的紀錄數據帶入，去年的所有測站平均有一成的時間會落入「預警二級」，有792個站日數曾為「預警一級」。因「三級嚴重惡化」而將禁用二行程與柴油車的，則有5次，分屬松山、新店、潮州、林園等5站。

空保處處長蔡鴻德解釋，目前我國PM_2.5的數據，從2013年全國年平均為24微克/立方公尺，2014年、2015年及2016年分別為23.5、22及20微克/立方公尺，是已呈現逐年改善趨勢，展現管制成效。但西台灣的平均值仍超過標準的15微克/立方公尺，尤其秋冬季節的中南部測站PM2.5日平均值超過標準值35微克/立方公尺達50%左右，因此中南部秋冬季節空氣品質的改善，仍是為空污管制的工作重點。

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