環評子法公聽 集水區農路免環評惹議 詹順貴：是為原鄉發展

7日下午環署繼續舉辦環評子法公聽會，其中「環評認定標準」當中第5條關於「道路」開發的部分集水區農路免環評，與11條「探礦、採礦」的部分將礦權展限納入應環評，最獲討論。

先前環團便對其中的「集水區農路免環評」極力反對，擔心衝擊水源安全，甚至提出烏山頭水庫、白河水庫、石門水庫等所有水庫恐怕成為「日月潭」，大幅縮水。

該條規定位在水庫集水區的道路開發需做環評，但若是屬於農路，且寬度未滿4公尺且長度未滿500公尺，又經農業主管機關同意者，則免環評。

環署副署長詹順貴表示，這主要是呼應原鄉發展的需求，而且僅限農路，鄉道以上由於將衝擊集水區的水質水量，仍須環評。

但環團紛紛表示，目前集水區「農舍」亂象確實嚴重，台灣水資原保育聯盟陳椒華更指出，何況往往有人頭戶的問題，要是有人取巧先分段申請再接起來，不但開路破壞集水區的功能，惡化水庫淤積，後頭更可能有以農舍名義實則經營旅館，又引來開發風潮與遊客，恐是大鬆綁。

詹順貴認為，環團所擔憂刻意違法的部分，應是以取締、稽查甚至訴訟來處理，環評制度不可能處理這些問題，且這些問題在修法之前，也早已存在。不過，陳椒華也提出，現況就是縣市政府沒有經費去取締。

而面對環團建議將至少下修寬度4公尺、長度500公尺的門檻，但詹順貴表示，這是考慮農業機具的大小、與行車安全而訂出的。

民間團體建議，那麼不如明確加註「原鄉」兩字，不過卻也將面臨如何定義的問題，且目前傳統領域劃設也尚未完成，若只看原保地，範圍相當小，也恐不符原民的需求。

礦權展限寫進應環評 現有礦區重作環評期間不停工

在第11條探礦、採礦的規定上，第一項便將原「探礦、採礦及其擴大工程」的定義，補充為「地面、地下及海域之探礦、採礦及其擴大工程、擴增開採長度或已核定礦業用地之礦業權申請展限。」也就是明確將礦權展限寫進認定標準裡，確認將來展限將要做環評。

「展限要環評、要遵守原基法第21條，這個行政院長、總統都已經拍版了！」面對工商協進會建議此修法要參採礦業法修法的結果，詹順貴透露先前參與礦業法修法的部會協調，已掌握政院版的狀況，更強調展限要環評早已定調，且預計今年內可以修完。

政院已經定調所有不曾做過環評的礦業都要重作環評。工總代表提問，已經通過環評部分業者，將來申請展限時，若範圍沒改變、量還不到核可量時將如何處理？詹順貴指出，過去礦務局給的礦權都沒有限制到開採量，但以後會有，未來若是量還沒採完，可能也可以用環差、變更對照表來處理。

不過至於所謂「範圍」沒有改變，詹順貴則表示過去就爭議很大，即便面積沒改變，但還是有高層變了、景觀、植被消失、水脈改變等等問題。

不過，詹順貴仍重申，這些礦業未來重作環評的階段，不需要停工，這是配合礦業法修法的折衷與務實。