社子島送內政部都計審議 學者籲展開聽證

「社子島不需要做葉克膜！不需要做外科手術！」立委姚文智如此諷刺北市府。台北市社子島定位為「防洪計畫區」，但幾十年來不受政府重視，甚至淪為禁限建的遭遇，在市長柯文哲上任後，終於要著手處理。不過，北市府目前提出的計畫是圍堵防洪，將高築提防並全面填高土地，恐怕全面改變當地生態水文，也造成全區區段徵收，讓當地居民迫遷離家。

在進入內政部都市計劃委員會小組審查前夕，立委姚文智、吳玉琴、都計學者楊重信、廖桂賢等人，陪同社子島居民，要求為社子島案進行聽證會，尋求一個兼顧防災、生態、人文的方案。

社子島規模有240公頃，現在更居住了上萬名居民，都市改革組織彭揚凱指出，這可說是台北市有史以來最大的都市計畫案，雖然也肯定柯文哲有心處理這個延宕多年的問題，但此案太過複雜，應該進入聽證程序進行更細緻的討論。讓北市府藉著聽證，好好的提出有系統、完整的回應。

彭揚凱表示，去年10月內政部推出「內政部舉行聽證作業要點」，言名若是案情複雜、爭議眾多且涉及技術、專業的事證與爭點時，有必要舉行聽證，而社子島案即是「完全符合」。彭揚凱強調，聽證作業要點上路至今，還沒有正式在個案上落實，若連社子島案都不做，將讓民間質疑到底是認真的還是說說而已。

社子島案目前分頭進行了都市計畫與二階環評的審查，不過由於都市計畫尚未拍版定案，二階環評也就卡關在主方案、替代方案的爭論中。

台北大學都市所副教授廖桂賢表示，由於目前北市府仍屬意「圍堵式防洪」計畫，要興建9.65公尺高的堤防、填土600萬立方把整個社子島墊高，而且為了要做這些而展開區段徵收，也必然帶來居民的迫遷問題。

廖桂賢指出，目前市府的計畫，依據的水文資料是20年前的，舊思維是否能因應目前的極端氣候遭到質疑。再者，興建了提防之後，也將牽動整個台北的防洪計畫，包括社子島北岸堤防得退縮130公尺、五股得興建200年高保護設施、淡水河左岸蘆洲與大漢溪左岸三重的兩處垃圾山必須移除。

再者，環境權保障基金會律師郭鴻儀也擔憂，社子島的全區區段徵收，將造成現有居民再也回不來的狀況。

社子島居民陳朝燦敘述，包括他自家，當地許多居民都是一戶3、40人以上的大家族，除了徵收補償一定不足以讓所有人有地方住外，陳朝燦也不滿他們世居當地百年，為何淪為違建者，承受著污名與犧牲，且重建後原有的生活方式與環境都沒有了，對居民來說，居住、生存、工作權都將因此受到影響。

陳朝燦更不滿，當地的里長、市府都沒有積極把相關會議資訊給居民，甚至告訴他們不要去投、投票率低就不會成案，讓ivoting低空通過。「社子島從來不淹水、只是會積水」當地居民王麒崴認為，要解決社子島的水文問題，根本不需要如此大興土木。

楊重信表示，社子島其實是一個相當特別的地區，可以是一個融合濕地生態、人文的環境。但目前的計畫卻還是「人定勝天」的思維，要把地填平墊高、用堤防封住，相當可惜。

楊重信更指，目前社子島居民1萬多人，市府現有的規劃是重建後可容納3萬多人，但據他的估算，市府要平衡財務，就必須提高容積，最後恐怕是引入5萬人。然而，這些新房卻會是住一、住二的豪宅，不是原居民可以負擔的房價，因此人口將會洗牌。也就是說，這個計畫根本並非為了當地居民，而是其實是為了建商、為了有錢人，而且，也的確早有建商開始大肆收購土地了。

楊重信提醒，不單是當地居民的迫遷、不單是此舉是否能改善當地的排水問題，社子島原本是大台北散熱、通風的重要通道，如果大肆開發，只會讓台北更熱、空氣更差。