首例承諾降轉減緩鳥擊 台西風電初審過關

台電在雲林縣台西海埔新生地北提防風林內設置四部陸域風機，這個計畫在27日上午第二次初審時，在台電承諾若遇到鳥類活動高峰期將降轉甚至停機下，獲得過關。

此案在6月進行第一次初審，因為涉及防風林異地補植、當地文蛤養殖與鳥類撞擊等問題，而補件再審。此次台電提出願意為鳥類活動降轉，將是國內第一起做此承諾的案例，不過台電也坦言，由於目前沒有先例，所以此案也將作為試辦。環評小組則要求台電，強化鳥類與蝙蝠的生態監測，以提出牠們遷徙活動期間，明確可行的因應對策。

在第一次初審時，台電提出在麥寮鄉雷厝段選地做異地補植，將以1.5倍的數量補植保安林地，面積約為2700平方公尺，每公頃將植3到5000株喬木。不過台電先前承諾六年內存活率需達70％、期限過後移交土地管理機關負責維護，一度遭環評委員質疑管理機關林務局太過禮遇台電。此次台電則寫明每公頃4000株、以喬木為限，但六年後存活率提高到要達80％以上。

當地有保育類鳥類的黑翅鳶與小燕鷗也在該處棲息。雖然台電稱黑翅鳶並不在防風林築巢，小燕鷗活動高度低於風機葉片，且迴避率高，應不受影響。

不過仍有環評委員質疑台電對鳥類生態的調查不足，例如李克聰認為，台電說其他已運轉中風機都沒調查到鳥擊死亡的屍體，這一點恐怕有淡化生態影響的嫌疑，劉希平更直指，這是因此調查一季才做一次，當然調查不到屍體。因此劉希平建議增設監視系統，除了監控風機設備運作的安全、更要及時監測鳥類活動，這份監測也能作為何時風機需降轉的依據。

在上次會議中，漁民提出擔憂影響當地文蛤養殖，而台電此次補上相關資料。台電找了成大水科技研究中心副主任邱郁文，提出台電2010年在雲林四湖鄉架設風機前後，當地文蛤產量變化趨勢，表示風機運轉後文蛤產量有正成長趨勢，因此推論不受風機影響。

邱郁文表示，四湖鄉的文蛤幾次大幅變動，是因為養殖密度、異常氣候、養殖水管理問題而影響。而日本也有類似的研究，指出要在10至15赫茲的震動頻率、振動位準達100dB以上，貝類才會有所反應，而以四湖風機為例，最大的振動位準不過46.7dB，因此沒有影響貝類生長。台電也承諾，將會持續進行監測。

雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎到場，重申當地居民要求入股、並將相關回饋法治化，以免遭縣府挪用等問題。

雖然並非環評能處理，現行也沒有法令可以讓居民入股，不過台電表示，就在當日的中午，行政院正要討論公民電廠、居民入股等能源政策，相信後續會有相關法令出爐，屆時願意跟居民展開協商。