花蓮災情發生的第一時間，許多人已經透過臉書跟親友們報平安。不過，如果網路或手機訊號中斷，那該怎麼辦呢？
手機跟網路成了報平安的重要工具，但是急忙聯絡親友的小動作，可能讓災區有限的電信資源更壅塞。而重大災難也可能導致通訊系統損壞。因此，內政部還是建置1991專線供互報平安使用。
報平安有技巧，報災情也是。交通大學土木工程學系副教授、長期擔任政府災害防救深耕計畫與校園防災專家的單信瑜建議，報災情時盡量循119管道，如果119忙線，則建議留個里長電話或line等。利用社群軟體報災情反而會增加查證的負擔。
報平安：網路優先 電信資源留給緊急需求
1991的功能與語音信箱類似，是一個留言的平台。親友事先設定一個「約定電話」，例如家裡的電話號碼。災區的人電話撥「1991」，輸入「約定電話」後可以進入留言系統。親友也可透過「1991」，輸入「約定電話」後，聽取錄音留言。1991也有網路版（1991報平安留言平台）。
單信瑜解釋，現在的通訊系統跟921地震時期相比，無論是機房、基地台、備用電力等都已大為改進。從日本311大地震的經驗來看，在電話、網路爆大量的情況下仍能維持通訊功能。不過，原則仍是盡量多利用網路跟簡訊，將災區有限的電信資源留給消防救災人員。
單信瑜說，1991的好處是一次留言，大家就可以聽到訊息，避免一直打電話。目前國小的家庭防災卡都有宣導1991，請家長跟學生先定好「約定電話」。另外，也會請學校設定一個「約定電話」，避免意外發生後，學校電話大癱瘓。
報災情：循政府119救災體系
921地震時音電信系統嚴重受損，許多訊息都無法傳出，熱心民眾紛紛利用各種方式將災情傳給大眾。這個作法在今日也須重新思考。
單信瑜說，台灣警察、消防、民政救災系統完整且運作成熟，建議民眾仍以119報案為主，以減少過濾與查證的負擔。
單信瑜說，119打不通的情況，也可以打里長電話，或是加里長line，或是當地消防隊的電話。這些資訊會直接通報到應變體系，比放網路更直接有效。
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