礦業法修法拼本週出委員會 原民諮商同意仍遭保留

28日立法院經濟委員會繼續逐條討論「礦業法」，上一輪遭保留的法條，經整理對照做甲乙案呈現。日前召委廖國棟受訪已經表態希望本週出委員會，不過許多爭議法案卻仍是不見共識，尤其是既有舊礦的原民諮商同意部分，「未取得原住民族或部落同意的礦權，不予核准」的法條仍遭到保留。此外仍有大量法條遭保留，週三30日還將繼續審查。

場外「原住民族青年陣線」呼籲原民立委站在原民立場，守住族人的土地權、基本的生存權。他們向七位原民立委要求簽署承諾書，要求在修法中堅守礦權取得、礦權展限、礦業用地核定必須經原民部落同意，且既有礦場在期限內補作原民知情同意，否則立即廢止礦業用地。

簽署的有廖國棟、高潞以用與陳瑩，不過有進委員會參與討論的，是廖國棟、孔文吉與高潞以用三位。

地球公民基金會研究員黃靖庭表示，目前的200多礦中，有八成以上位在原民土地，並非亞泥個案願意補作原民諮商同意即可。但依據目前的草案，業者大可不斷申請取得部落諮商同意，部落將因此持續遭騷擾消耗，「問到同意為止」，因此必須明確訂出限制。

「反亞泥，還我傳統領域自救會」代表Yudaw Buya表示，新法絕對要「溯及既往」，讓先前從未取得部落同意的舊礦踐行《原基法》；否則，舊礦繼續適用舊法，就會像亞泥案一樣，太魯閣族人經過40幾年的努力，好不容易爭回了2筆位在礦廠範圍的土地所有權狀，卻至今還不能回到傳統領域上耕作。若修法後仍不需溯及既往，那麼以不當取得土地的過去，就無從正義轉型。

只是，「未取得原住民族或部落同意的礦權，不予核准」的條文，仍遭廖國棟放入丙案暫行保留，立委林淑芬批，未將這關鍵條文放入最有機會通過的甲案中，只是放在乙丙案，只是在作政治表態，並非積極爭取通過。

經濟部次長王美花至今仍堅持，礦權申請時從寬，到了礦業用地時再從嚴審查即可。主張原民諮商同意的規定，放在第43-2條即可，第31條則不需提及，不過原民會副主委汪明輝表示，在不同位置當然還是有不同效果。

而先前經濟部將現行條文第27條不予核准設定礦業權的區域中，「水庫集水區」改成甲案的「水庫蓄水範圍」，一度惹起爭議，遭質疑大幅下修管制的範圍。今次礦務局局長徐景文解釋，當時的修改是基於現行的法令中其實沒有明確定義「水庫集水區」而修改文字，再者，需要經過相關土地管理機關的同意，不過既然爭議這麼大，礦務局同意改回為「水庫集水區」。