環保署今（24日）審查「高雄市仁武產業園區申請設置案」，高雄市政府計畫在澄清湖特定區設置面積74公頃的仁武產業園區，此處原屬於台糖農地，環委對空污、滯洪等項目有疑慮，決議退回專案小組，補充修正後再審。
台糖農地造林20公頃遭毀 74公頃園區規劃航太產業聚落
仁武產業園區位於高雄市仁武焚化廠一旁，臨接國道10號，面積約74公頃，產業用地占48公頃，鄰近仁武工業區及觀音湖，屬於澄清湖特定區。
上月20日該園區都市計畫變更案獲內政部都市計畫委員會通過，高雄經發局局長伏和中表示，仁武產業園區可提供附近未登記工廠進駐，更要引進航太和精密製造產業，在北高雄打造一處先進完整的航太產業聚落，可吸引213億元投資，創造6300個就業機會。
本案於2019年2月20日提環評大會討論後決議補件再審，環評委員提出「檢討滯洪池量體及相關排水規劃」、「納入園區各接駁路線之運具規劃」、「補充營運期間空氣污染物排放增量抵換規劃」並「說明園區內現有樹木移植或運用之具體評估規劃」等四項要求。
高雄市政府表示，基地原本就南高北低，整地後在南側設置滯洪池，對於整體高程影響約27cm/m2無甚差異，此外將會設置獨立集水區、採百年重現期距滯洪設施，總含水量將從5萬600m3提高到7萬8600m3。經發局認為，開發後可降低洪峰流量，獅龍溪下游水位約可降低5公分。並指出基地周遭無淹水情形，且水利局已著手改善曹公新圳及後勁溪的排水系統。
高雄市經發局也說，現有約五條客運路線行經仁武產業園區，可以滿足本案營運初期（約五成廠商入駐）情況的接駁運量，同時也會在園區內新增公車招呼站，並採取大眾運輸的票價補貼，加上服務中心的自行車租賃站及計程車共乘服務，多管齊下改善交通運輸狀況。
此外，仁武園區基地現屬於台糖農地，在20年前進行平地造林，目前已有一片約20公頃的森林綠地，林務局曾表示希望造林地得以保存。經發局代表說，未來綠化面積將達19.9公頃，且會優先利用現有生長良好、無病蟲害的林木，若有不足將栽種楓香、台灣櫸、茄苳等原生樹種，估計固碳量可達21.57萬噸。經發局並依照環委李堅明的要求，承諾移植樹木的存活率達80%以上，若未達80%將採死一補二的補償措施，且會在園區四周增加10公尺的隔離綠帶。
環委連番質疑空污、防洪 高雄市經發局：盡力而為
不過，環評委員鄭明修質疑，基地南北高低差近12公尺，「等同於三層樓高，怎麼會沒差異？」，降雨之後水必然往低處流，雖然開發單位用百年重現期距看起來比較嚴格，但極端氣候下颱風天仍會超過滯洪量，放流後會對下游產生影響，滯洪池內的水量屆時如何控管，「放流也會影響下游，園區內不淹水，園區外可不一定。」
環評委員吳義林則質疑，開發單位說要以300家餐飲業增設污染防治，抵減空污排放，但對於園區的排放多少，能折抵多少，卻都沒有說清楚。他強調，他已經被「騙」過三次，這次必然要盯清楚，要求開發單位白紙黑字承諾，不要只是略為估計可以折抵。吳義林也強調，「移動污染源能否抵減固定污染源仍是個未知數。」
開發單位這時提出「備片」資訊，表示仁武園區的排放量預估為TSP 42.72公噸、SOx 17.16公噸、NOx29.3公噸、VOC 62.19噸，而抵換方案有三：一、補助1萬3000台12~15年的老舊四行程機車汰換為電動車；二、為推廣鼓勵360家餐飲業者加裝空污防制設備；三、要求進駐廠商全面使用天然氣為燃料及電力。三者落實之後，預估可以減少TSP43.86公噸、SOx 17.17公噸、NOx 29.36公噸、VOC 167.89公噸。經發局並指出，高雄空污的大宗排放量還是在台電和中油的廠區內，高雄市政府已經盡力提出最高的承諾。
環委批開發單位心存僥倖 退回專案小組再審
不過，有環委形容，「開發單位的『備片』，環評委員的被騙」，認為開發單位不該心存僥倖，該提供的資料就要備齊，而不是隱惡揚善、打模糊仗。環保署副署長蔡鴻德則提醒，待《空污法》中餐飲業的排放標準公告後，符合法規的排放量就不能算抵減，應是低於法規標準才算抵減。
經環評小組閉門討論後決議，本案退回專案小組再審，開發單位須於6月30日前補充修正的資料包含「依文資法需聘用專業考古人員於施工期間進行全程監看」、「重新評估本案空氣汙染物排放總量，並提出具體減量及抵換規劃」、「量化開發整地前後高程改變而減少之原基地滯洪量規劃」等三項。
此外，高雄市海洋局也提出書面意見，要求開發單位遵守放流水標準，將放流水溫控制在4°C內，並持續加強監控對海域環境及生態的影響。
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