5月2日上午，可寧衛蘇伊士公司焚化廠的爐渣悶燒，人員操作不慎引燃玻璃纖維屋頂，導致火警發生、竄出黑煙。該焚化廠負責處理特殊有害事業廢棄物，核准焚燒超過400種廢棄物，每日焚化量可達94噸，且只是第一期的設施，第二期做焚化爐目前正在規劃。
環保署今（７日）進行「大發事業廢棄物處理廠二期設施變更環差案」首次初審，開發單位欲將第二期處理容量由每日41噸提升到每日83噸，大幅成長逾一倍，理應重做環評，卻以降低第一期焚化爐處理量來做抵減。此外，開發單位又要求「取消操作日數上限」，遭環委批評「環評不可能開一張空白支票給你」，要求本案需補件再審。
五天前剛發生火災 可寧衛提環差欲擴增大發工業區焚化爐處理量
大發事業廢棄物處理廠位於高雄市大寮區潮寮里大發工業區內，面積約5.5公頃。原為公辦焚化爐，由環保署、工業局與榮工處共同合作設置，於1998年完工啟用，為我國第一座有害事業廢棄物焚化爐。2009年則通過環評變更，除一期焚化廠每日94噸的處理量外，也規劃二期焚化爐每日41.25噸的處理量，不過至今仍未動工。
大發處理廠在2018年轉為民營，由可寧衛蘇伊士公司承包管理進行整建，可寧衛著手規劃二期焚化爐。依照《環評法》規定，若增加的廢棄物處理量大於10%，就需要重做環評。不過，本次二期焚化爐每日處理量由41噸提高到一倍到83噸卻仍以環差來申請。
開發單位表示，考量讓操作技術較好的二期焚化爐增加一倍以上的垃圾處理量，「較老舊的一期焚化爐則由容許量每日94噸降到每日65噸，兩期合計起來原先容許量為每日135噸，現在變更為148噸，增量小於10%，無須重做環評。」
伴隨焚化量增加，開發單位也增加了空污排放，每年增加總懸浮微粒（TSP）約1.2噸、硫氧化物（SOx）5公噸、氮氧化物（NOx）18.8噸、揮發性有機物（VOCs）7.5噸。為降低空污增量又新增濕式洗滌塔等設備，導致全廠的自來水用水量得從現在每日610噸（CMD）增加到929噸，恐使水情緊繃的高雄再添壓力。
環委詢問每年最高操作日數 開發單位竟「請求勿規範運轉日數」遭批
環委江康鈺就指出，一期焚化爐的設計量雖然是94噸，但實際上平均每日只處理60噸，「未來二期規劃設計量是83噸，實際處理量是多少？必須說明清楚才能判斷到底有沒有超過10%。」他也提到，過去環評規定一期焚化爐限制每年最多運轉310天，二期最多292天，「這次增加後未來每年運轉日數為多少？需訂定合理的最大運轉日數。」
開發單位卻表示，「請求勿規範運轉日數」，他認為，焚化爐是連續運轉的設施，若停爐後再重啟對設備不好，「希望不限制運轉日數，而是訂定運轉處理量的上限，這樣保養很好的話，可能可以燒到320天，去化廢棄物也能達到空污管制的目的。」
對此，江康鈺表示，從前幾天發生的失火事件，就知道必須合理的規劃設備使用上限，並適度安排檢整和維修，「這次變更請求不要規範，我無法同意。」他說，開發單位要320天或330天都可以討論檢視，「但不可能開一張空白支票給你們，全年無休也非常不合理。」
至此，開發單位才點頭會再評估運轉日數，「月初的火警意外，主要是因為底渣悶燒餘溫，操作人員翻攪不慎產生明火，引燃易燃性的玻璃纖維屋頂。」他表示，公司相當重視工安，已經全面檢視廠房屋頂，更換易燃性材質，保證未來不會再發生工安意外。
環委吳義林則批評開發單位的回覆，「焚化爐用上千度燒過剩下的底渣的揮發性碳含量應該非常低，但還會自燃，代表還有揮發性的碳，更代表這個爐子燒得不好，這跟要不要換屋頂沒有關係。」他認為，這事件就代表了焚化爐不能全年無休，必須有操作上限。
此外，吳義林也提到，近期許多民營焚化爐提出環評，「很多空污防治技術都有進步，例如戴奧辛濃度，別的廠商可以做到0.06（ng-TEQ/Nm3），你們卻只承諾了會符合法規的0.5，比別人多出將近10倍。」他說，開發單位提的增量抵減都只是符合最基本的管制，「合法只是最基本的，近來環評應該要有更進一步的抵減措施。」
環委馬小康也批評，開發單位還使用傳統的活性碳噴霧，「現在要興建二期應該參考業界新的改良技術，可以大幅降低氮氧化物、硫氧化物，不懂為什麼還使用這麼傳統技術。」環委李俊福也建議，針對焚化產生的爐渣等延伸廢棄物，應該評估廠內自行處理的可行性，「不然也至少要減量減容，不要只是送出去給別人固化掩埋，一樣是問題。」
專案小組最終決議本案需補正再審，需補充說明變更後廢棄物處理量能、最大可能運轉日數，並檢核焚化二期的有害物質破壞去除效率及減量設計值合理性；檢核各項空氣污染物排放濃度，並提出具體的排放減輕措施及增量抵換規劃，確認戴奧辛排放減量。評估焚化底渣評估於廠內自行處理隻可行性並提出減量、減容規劃，檢核延伸廢棄物貯存規劃妥適性。同時須補充歷年環境監測資料，並就監測結果超出法規標準的情形，補充檢討及改善措施，並提出廠內綠化植栽，增加透水性及節能減碳規劃。
