科技造水，解企業渴再生水化身城市小水庫

2021年04月26日

公視特約記者陳佳利郭志榮陳添寶賴冠丞

「台灣不缺水，但是易缺水。一年900億噸的雨量，有80%下在5到10月之間。」水利署副署長王藝峰說。當工業用再生水技術越來越成熟，這項新興水資源，如何化身城市小水庫，在乾旱時，成為產業救命水？

春暖花開，中南部地區卻水情嚴峻，2020年沒有颱風，水庫沒有進帳。水利署副署長王藝峰說明，往年豐水期，水庫集水區的降雨，平均是1600毫米，但去年同期，只有661毫米。蓄水量創新低，就連供應台中地區民生用水的德基水庫，蓄水量也只剩個位數，因為水位太低，德基分廠甚至無法發電。

根據氣象局2020年12月到2021年2月的統計，枯水期，新竹以南地區的雨量，只有同期的三到六成。更嚴峻的是，5、6月的梅雨，也可能會遲到。

水情拉警報，紅燈的苗栗、台中，分區供水，供五停二，橙燈的嘉義、台南、高雄，減量供水，企業嚴陣以待。

年用水量約4500萬噸的中鋼公司，位在高雄臨海工業區的廠房，從2018年8月開始使用再生水。黑色大水管，把來自鳳山溪再生水廠的水，導入中鋼公司北側蓄水池，為了擁有這股水，十多年前就開始布局。

內政部營建署下水道工程處南區分處長林厚名表示，2009年莫拉克風災，得知中鋼因為缺水問題，差點造成鍋爐爆炸，營建署檢視當時已經有70座水資源回收中心在營運，每天處理330萬噸污水量，等同一個翡翠水庫每天的供水量，於是啟動再生水產製再利用的想法。

不過如果要把放流水供給產業使用，還需要興建再生水廠來處理。2013年，行政院核定通過「公共污水處理廠放流水回收再利用推動計畫」，總經費152億元，選在易缺水地區、有產業需求的地點，規劃興建六座示範廠。（台中：豐原、福田；台南：安平、永康。高雄：鳳山溪、臨海）

中鋼初期生產每噸鋼要用10.3噸新水，節水並用再生水，每噸鋼耗用新水量，已減少37.5%。

供水給中鋼的鳳山溪再生水廠，就是六座示範廠中，最早完工的，以UF膜和RO膜過濾，水質接近純水，每度18.8元，高於每度12元的工業用自來水。

目前中鋼公司的製程用水回收循環率達到98.4%，過程中，還是會有水分蒸發損失，每天要補充12.5萬噸的水。其中有4萬噸來自鳳山溪再生水廠。年底臨海再生水廠運轉，能再供水2.2萬噸，到時候，中鋼的製程用水，將有一半來自再生水。中鋼公司建廠初期，生產每噸鋼要使用10.3噸的新水，多年來努力節水，加上使用再生水，每噸鋼耗用新水的量，已經減少37.5%。

除了鋼鐵業，半導體與光電也是高耗水產業，依台灣自來水公司公布的資料，

年用水量5800萬噸的台積電排名第一，聯電與群創也名列十大用水戶，這三家廠商位在南科的廠房，也將採用再生水。

南科規劃由安平、永康、仁德三座廠供應再生水，進度最快的永康廠，預計8月完工，第一階段供水8000噸，第二階段1萬5000噸，目前產水線已經建置完成，開始試車。營建署希望在5月20日逐日增加到8000噸，免費給廠商自由取用。等8月完工正式供水，用水端就要付費。永康廠的再生水，一度要23.67元。

再生水的價格，取決於處理程序的複雜度與輸送管線的長度，如果就近在園區內取水呢？

南科目前有200多家廠商，以半導體與光電板居多，產業廢水集中到南科污水處理廠，經過曝氣、沉澱、過濾等程序，處理成符合標準的放流水。台積電將取用這股水。

位在南科的台積電3奈米廠，在2018年的環評承諾，每天將使用8.3萬噸的再生水，一部分來自台南安平廠與永康廠，台積電自建的再生水廠，將承擔其中兩萬噸。台積電廠務處技術處長陳鏘澤表示，台積電從2015年就開始推動再生水計畫，希望把再生水，導入精密水質要求的奈米級半導體製程。

營建署下水道工程處正工程司兼處長曾淑娟表示，除了六座示範廠，整合前瞻計畫的三個案子與桃園的桃北廠、新竹的竹北廠、高雄的楠梓或岡橋，如果這些廠能順利推動，2031年再生水使用量，能達到每天28.9萬噸。

有沒有找到用水端，是評估一個地方能不能發展再生水的關鍵。桃北再生水廠已經與亞東石化中油桃園煉油廠，和南亞塑膠錦興廠簽訂用水契約，預計在今年進行招商。桃園市政府水務局副總工程司黃浩珽表示，桃北廠將在2024年完成第一期建設，一天供應4萬噸的再生水，全期將會供應一天11.2萬噸的再生水，將是全台規模最大的再生水廠。

取自都市污水的再生水，最大優勢是穩定供應，但是現階段最大的瓶頸，還是水價。水利署副署長王藝峰說，如果用再生水，能提供天然水資源在乾旱期間做不到的事情，目前高昂的水價，不代表不具備競爭力。台積電廠務處技術處長陳鏘澤認為，風險管控所衍生的費用，有其必要性，從這個角度，再生水不應該跟自來水來比，缺水的時候，這個水就無價了。

以每人每日用水量250公升來計算，每一萬噸回收水或再生水使用，可以替換出四萬人的民生用水，增加調度彈性。想提高企業使用再生水的意願，政府必須增加誘因。

依據水利署資料，每個月用水一萬度以上的大戶有1817家廠商，產業別包括石化、造紙、光電、電子業與鋼鐵業，政府規劃針對不同產業訂定費率，在明年度開徵耗水費。

水利署副署長王藝峰表示，政府在再生水建設上，以公共建設的角度來投資，相關建設費用都是政府吸收。未來如果耗水費開徵，使用再生水將不計入耗水費開徵範圍。對於被政府公告為易缺水地區的廠商，如果使用再生水，還會有價格優惠。