近年台灣夏季尖峰用電不斷飆高，尖峰用電五成以上來自住商部門，主要是空調需求，台電估計氣溫每升高一度，系統負載最高可能增加50萬kW，相當於興達火力電廠一部機組的發電量，要降低尖峰負載，必須提升建築能源效率。
根據台灣環境規劃協會理事長趙家緯的研究，建築外殼隔熱效果對建築節能的貢獻約占1/4，其他3/4都來自設備能效的改善，因此老舊空調的汰換將是當務之急。
為了增加民眾購買節能家電的誘因，財政部推出貨物稅減免的優惠，經濟部能源局也在2019到2020年，以縣市共推住商節電計畫的經費提供補助，總共汰換了86.6萬台老舊冷氣與冰箱，估計每年可以節電5億度。
能源局估計，目前還在使用的老舊冷氣與冰箱，合計有700萬台，如果全部汰換，可以發揮每年25億度的節電潛力。然而住商節電計畫到期後，相關預算並沒有持續編列。另一方面，更換節能家電對房東來說，並沒有足夠的誘因。趙家緯指出，在氣候變遷影響下，台灣的增溫幅度比全球平均為高，空調需求勢必有增無減，相關單位應思考如何加速汰換老舊家電，並且針對廣大租屋族設計合適的節能方案。
為建築降溫、改善通風，也能降低空調需求。在南台灣的烈日照射下，一般屋頂的表面溫度可能超過70°C，但成功大學綠色魔法學校種滿多年生灌木的屋頂，能讓溫度降低一半以上。
設置在屋頂的通風塔，玻璃窗內側漆成黑色，吸收太陽熱度後溫度會上升，熱空氣上升的原理，會帶動通風塔下方演講廳的空氣流動，這樣的設計，使得這個能夠容納350人的演講廳，一年有四到五個月不必開空調，節省耗電量27%。
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另一家位於桃園的工廠，採用了新式的通風採光罩，工廠人員表示，裝設後廠內溫度大約下降了3°C。室溫每降低1°C，大約能省下6%的空調用電，因為白天幾乎不必開燈，照明的節省幅度更達到80%。
隨著節能需求日漸受重視，工業技術研究院在台南設置測試平台，廠商可以在這裡驗證節能建材或產品的效果。而工研院園區中的綠能展示屋，採用節能家電、能源管理系統、在陽光直射時能自動關閉的太陽能供電窗簾等設計，搭配屋頂設置的光電板、儲能電池，已經可以達到零耗能的目標。
建築節能科技百百種，然而目前欠缺更有效的法規制度，讓這些技術能更加普及。針對冷氣、冰箱等耗電量較高的家電，政府會訂定容許耗用能源基準，未達標準的產品就不能製造、販售，有沒有可能在未來，能源效率太差的建築，就無法取得建築執照呢？
建築的能源效率，一般是以耗電密度指標（Energy Use Intensity，簡稱EUI）來評估，EUI指的是每年每平方公尺樓地板的耗能量，EUI越低，代表建築能源使用效率越高。內政部建築研究所已經和成功大學建築學系講座教授林憲德合作，訂定建築能效標示系統，將建築能源效率分為八個等級。
建築能效標示可以在建築節能方面發揮什麼作用呢？林憲德以美國的經驗為例，他們發現公有建築強制進行能效標示四年後，產生了節能7%的效果，一方面是因為分級評估的過程，能夠協助找出建築耗能的原因，一方面透過分級資訊揭露，促使政府單位或業主去提升能效。
內政部建築研究所所長王榮進表示，建築能效標示系統預計會先讓有意願的民間企業自願申請，並優先應用在公有建築：「現在造價超過五千萬的公有建築已經有強制要求取得綠建築標章，未來只要是造價超過這個金額的公有建築物，也一樣會要求進行建築能效標示。」
建築能效標示制度何時上路，還沒有明確時間表，而公有建築畢竟只占所有建築的一小部分，林憲德建議，應該設法擴大適用範圍：「歐盟除了明文規定新建建築、既有建築都要進行能效標示，不動產租賃、買賣時也要出具建築能效資料，缺乏這些多管齊下的措施，建築能效標示系統是很難發揮功能的。」
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幾乎所有研究能源轉型的學者都不斷強調，節能是比創造能源更優先的選項。「如果在使用端節省一度的電，可能在生產端也就是發電端，就會有兩度電的燃料減少使用」，學者李堅明認為這樣能減少國家能源進口的負擔，還有創造就業機會，有很多的效益。
能源局早在2015年就規定，用電量達800kW的用電大戶平均每年強制節電1%， 五年過去，2020年沒有達到節電標準的工業用戶有174家，電子業34家，化工業和金屬業共56家。對於沒達成節電的用戶，能源局沒有公布名單，也不知裁罰和改善狀況。在法規上，節能的規定分散在各部門，沒有統一的權責單位。清華大學環境與文化資源系助理教授楊宗翰指出歐盟、日本都有一整套追求能源效率的上位法規來依循， 台灣在法規部分還需要調整。
國際能源總署今年5月提出，在2030年以前，各國必須達成每年改善能源效率4%，但是台灣能源效率改進目標還停留在，能源密集度每年下降2.4％、電力密集度每年下降2％，改善力道還不足夠。
能源密集度
是國際間用以衡量能源使用效率的指標。也就是每單位國民生產毛額（GDP）所消耗的能源，能源密集度越低，代表能源使用效率越好。
電力密集度
則是每生產一單位的國民生產毛額（GDP）所需要投入的電力。
台灣的住宅電價是世界倒數第四，工業電價世界倒數第六，電價低廉是能源轉型的致命傷。「一個沒有資源的國家，有這麼便宜的電價，這等於就削弱了綠能或節能產業的競爭力」。中經院綠色經濟研究中心主任溫麗琪分析電價太低造成的明顯影響，「高污染、高耗能產業，其他國家不要的，都通通我們收，對整個社會發展是非常不利，我們以為我們賺到經濟，可是我們的代價是很多環境損害，很多健康問題。」
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如果把空污、碳排放這些外部成本算進去，平均每一度電應該再增加1.3元，這些外部成本必須儘快內部化。工業用電占總用電量55%，台灣綜合研究院副院長李堅明認為，工業電價太低，等於讓全民來補貼產業生產，不利於產業節電和社會公平。
因為經濟發展、產業需求，未來電力預估以每年2.5%速度成長，電力也成為民眾關切的問題。年底公投提案中，核四或是三接遷移，都是跟電源開發直接相關的議題。
從反核、反空污 到藻礁的保育運動，30年來為了開發電力，我們社會付出了許許多多的環境與健康成本，也導致社會不斷地陷入對立紛擾。各種衝突的觀點，必須在符合程序正義的民主機制下釐清。
電源開發之外，節能優先、改革制度，才是長遠必須追求的轉型之路。
※本文轉載自 公視《我們的島》節目—【能源轉型轉到哪系列報導｜啟動下個能世代】
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