九二一地震25年 重建新世界 | 環境資訊中心
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九二一地震25年 重建新世界

2024年09月25日
公視記者 葉明蘭 張光宗

1999年9月21日淩晨1點47分,長達102秒的強烈搖晃後,造成十萬棟房屋全倒或半倒,25年後,當初受損的房子,全都蓋回來了嗎?

彰化黃金帝國大樓 即將拆除重建

員林火車站前的黃金帝國大樓。
員林火車站前的黃金帝國大樓。

彰化員林火車站前,黃金帝國大樓有著相當好的地理位置,不過走近一看,整棟大樓宛如廢墟。興建於1991年,地上14層地下4層,黃金帝國曾經有旅館、餐飲及百貨商場進駐,不過1999年,九二一地震受損後,越來越荒廢。

黃金帝國商業大樓曾經有旅館、餐飲、百貨商場進駐,不過1999年九二一地震後,商家陸續撤離。
黃金帝國商業大樓曾經有旅館、餐飲、百貨商場進駐,不過1999年九二一地震後,商家陸續撤離。

多年來如何協助黃金帝國重生,彰化縣政府有過多次討論,也提出方案,不過一直無法推進。今年0403地震後,大樓的安全性,再度引發關注。5月經過耐震詳評,確認有危害公共安全之虞,年底將啟動拆除作業。

根據彰化縣政府規劃,拆除後將和大樓後方公有宿舍群土地,採公辦都更,招商興建22層樓高住商混合大樓,走過九二一,25年後,員林黃金帝國即將迎來新氣象。

黃金帝國預計年底拆除,拆除後縣府將啟動都更作業。
黃金帝國預計年底拆除,拆除後縣府將啟動都更作業。

台中美麗殿大廈 花了11年修繕完成、解除列管

台中美麗殿大廈歷經11年多完成修繕補強,解除列管。
台中美麗殿大廈歷經11年多完成修繕補強,解除列管。

來到台中東光路,距離精武火車站不遠的美麗殿大廈,最高17樓,總戶數達801戶,25年前九二一地震後,一開始判為全倒並公告限期拆除,不過引發反對住戶抗議,也因為全倒半倒爭議,住戶提起上百件訴願與行政訴訟。最終鑑定美麗殿大廈半倒可修繕,但如何修繕補強沒有共識,再歷經11年多,總算完成修繕補強,並且解除列管。

解列之後,美麗殿房價擺脫之前的低迷,回到市場價位,不過今年0403地震後,有住戶發現房間出現裂縫。台中市都發局表示,美麗殿0403震損部分,經建築師現場判斷沒有危險,因此依《建築法》規定,通知建物所有權人維護建築物構造及設備安全。

2024年0403地震發生後,有住戶房間出現裂縫。
2024年0403地震發生後,有住戶房間出現裂縫。

台中德昌新世界完成重建 設計更注意防震安全

在九二一地震受損嚴重的台中德昌新世界公寓大廈社區,已在2012年重建新大樓。
在九二一地震受損嚴重的台中德昌新世界公寓大廈社區,已在2012年重建新大樓。

九二一震損建築物,單以台中市來看,列管76件,有74件拆除,只有兩件補強未拆,美麗殿就是其中之一。而在拆除的74件建物當中,已有60件完成重建,重建過程也相當不容易。受損嚴重的德昌新世界就面臨拆除後,住戶想透過自辦更新,卻遲遲無法展開重建的困境。

張先生是原德昌新世界住戶,身旁的兒子,地震當時還在媽媽肚子裡。張先生說因為實在等太久了,當2006年改由委託建設公司擔任都更實施者時,願意參與重建的原住戶比例,已經不到三分之一。德昌新世界舊址,在2012年蓋起新的集合式住宅,與原有大樓相比,設計上更加注意防震安全,本身也是建築師的張先生,和家人入住重建後的家。

台中76件列管災損建物 還有14件未完成重建

重建後的大樓住起來更加安心,不過台中市921震損建築物,還有14件沒有完成重建。其中七件處於停滯。遇到的狀況包括,地下室共構無法取得它棟所有權人同意、位處斷層隆起區域,以及因為沒有重建資金而沒有意願重建。

還有七件正走在重建的路上,有的產權整合完成但還沒申請;有的在都更審議中;也有已經動工興建。為了居住安全,國內的耐震法規在九二一之後,歷經多次修正,包括地震力係數調整,也提升土壤液化設計。

台灣的耐震法規,在九二一地震後,歷經多次修正。
台灣的耐震法規,在九二一地震後,歷經多次修正。

走過九二一地震25年,我們仍無法預測下一場大地震,會在明年、明天、還是下一秒發生,希望隨著防災意識能力增強,讓每次災難的發生,人員傷亡降到最低。

※本文轉載自 公視《我們的島》節目—【九二一地震25年|重建新世界】