北方三島海域 將設國家公園

台灣北方海域有三座孤立的小島──彭佳嶼、棉花嶼和花瓶嶼 ，原漁場資源豐富，近年因過度捕撈，漁獲已漸衰退，加上中國漁船越界捕魚，嚴重破壞底棲珊瑚礁生態，海洋國家公園管理處預計年底把這塊海域劃為海洋國家公園，讓漁業資源喘息生育。

彭佳嶼附近海域是黑潮支流與東海水團交會處，兩種水團混合匯聚，形成一股湧升流，把海底營養源不斷帶到海面，供應浮游生物，也吸引魚群聚集，形成台灣北部重要的漁場，經常有霓虹雀鯛、黃光鰓雀鯛、金擬花鱸、鈍頭錦魚及鋸尾鯛出沒。但近年來中國漁船不時越界捕魚，前年有797艘，去年增加到1048艘，海巡署今年第一季就已經驅離了626艘越界漁船，較去年同期成長了192%；更嚴重的是使用滾輪式拖網，不但大小魚種通吃，拖網底部還加裝鋼板，行經之處都會輾碎珊瑚礁，在海底常發現有聚集飛魚卵的草蓆、棄置的漁網與繩索，覆蓋纏繞在珊瑚礁上，對珊瑚礁生態造成嚴重破壞。

海巡署統計，近年越界的中國漁船與日俱增，三島附近是台灣北部重要漁場，漁業年產值約佔台灣的四分之一，一旦劃設為海洋國家公園，學者認為有助於漁業長遠發展，還可發展生態旅遊，有助於海上觀光，漁民生計卻首當其衝。

雖然海洋國家公園管理處秘書徐韶良表示，漁區將採分區經營，漁民還是可在原則開放區捕魚，不會完全限制，但漁民並不相信。海洋國家公園管理處日前派員到蘇澳區漁會召開座談會，漁民就堅決反對到底。 

政府目前計畫北方三島周圍三海里為核心區，限制所有人為活動，禁止漁業行為；3-6海里之間海域則劃為緩衝區，管制炸魚、毒魚、電魚等破壞性漁業，飛魚卵採集、流刺網等有害資源的漁業行為也受管制，營建署國家公園組組長陳貞蓉更表示，必要時還可制訂禁漁期。