經濟部能源局24日在環保署舉行公聽會延續會議，提出台灣「能源發展綱領」政策評估說明書，只規劃未來十年能源發展，不但能源需求增加31%，再生能源規劃卻不到總發電量的10%，顯示只著重核能與火力發電，台北大學經濟系兼任教授王塗發直指這份發展綱領根本是「核能發展政策」，完全是為了擴張核能而存在。
公聽會前，由綠色公民行動聯盟、台灣環境保護聯盟、綠黨等環保團體也在環保署前召開記者會，痛批整份報告只有兩種選項，核電、火電綁架能源發展綱領，根本是一場「進一步、退兩步」的大騙局，要求經濟部應退回此綱領。
綠色公民行動聯盟表示，「能源發展綱領政策評估」中，經濟部僅提出了兩個政策方案，其一，核一、核二除役，但要增加高排碳的燃煤發電廠；其二，核一、核二不除役，各延役20年，然後再增加「少一點」的燃煤發電廠。
綠色公民行動聯盟秘書洪申翰說，如此一來，無論台灣如何選擇，2020年的溫室氣體排放都會比國家減量目標（2020年回歸2005年排放量2億5200萬公噸）高出8千萬噸以上。綠色公民行動聯盟發言人崔愫欣也認為，這份報告未來10年選項，不是讓人民選擇高碳的火力發電，就是冒著核安風險選擇老舊核能設備延役來供應電力。
台灣環保聯盟秘書長李卓翰說，經濟部能源局偏重核能與火力發電之下，不但違反《環境基本法》「非核家園」法令，更使綠能節能變成一場空。
而再生能源則僅打算從目前的3.5%提升至6%，卻沒有明確規劃，相較國外早已開始發展再生能源，環保團體痛批台灣政府對於能源自給率仍沒有危機意識。
立委田秋堇表示，這份能源政策綱領只計劃到2020年，質疑政府為何只有10年的思考？德國預計2050年再生能源比率將提升至80%；愛爾蘭則預計2020年36.4%的電力由再生能源供應，台灣在發展再生能源的態度上顯得保守。對於能源全仰賴進口的台灣，一旦國際油價上漲，將會面對能源危機。
綠色公民行動聯盟也指出，經濟成長率與台灣相當的愛爾蘭，2020年能源需求量僅小幅增加2.8％，但是在台灣卻大幅增長31%。而台灣之所以有如此高之能源需求，洪伸翰認為是將至今一些未定案的耗能產業（如國光石化以及六輕五期等）以及電廠開發案視為既定事實，為開發護航；而能源局未積極提升能源效率，使得資源被浪費，需求量隨之升高。
雖然能源局表示曾進行民調，了解民眾對於兩個選項的想法，但王塗發認為問卷充滿引導式的問答，根本在欺騙受訪者。他說，德國發展再生能源，2008年風力發電累計發電量即已達202億瓦，相當於7.5座核四廠，更何況再生能源技術已有進步，能讓投資成本下降，而「台灣政府卻還在問卷中告訴民眾，再生能源短時間無法取代傳統能源！」
