2012年1月19日最高行政法院，駁回台東縣政府針對美麗灣撤銷環評的抗告，在2月24日高雄高等行政法院，又針對另一項公民團體提停止開發（詹律師指正為停止開發的公民訴訟）的行政訴訟，判決撤銷，終止一切開發與營運、使用行為。
至今美麗灣成為一個「環評失效」、「開發失效」的開發案，無異一個「無法」的建築物，但是諷刺的是建築已經接近完工，聳立沙灘之上。
面對接連撤銷環評、停止開發的判決，台東縣府依舊抱持拖字訣，早期以法律未定讞前，默許業者持續興建，現今又藉口尋救濟方式，對於違建不願依法拆除，想要以拖待變。
連番敗訴，開發業者宣稱提出10億國賠，但是國賠豈是要錢就有，其中涉及行政與刑事責任，也在啟動國賠時，必須一併追究。
美麗灣一案，國賠成立的要件，必須是公務人員失職，不法侵害人民權利，造成損害。
國賠法第二條明訂：「本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠 償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。前項情形，公務員有故意或重大過失時，賠償義務機關對之有求償權。」
所以，美麗灣飯店一案，開發業者必須舉證飯店以環評通過興建，環評撤銷與開發許可的撤銷，都是因為台東縣府的失職，導致業者在興建後，無法使用或面臨拆除，造成財產損失。
以最高行政法院撤銷環評的理由，一個是審議委員會的「官員利益迴避」問題，一個是「生態調查不確實」的問題，二者成為法院撤銷環評的依據。
在「官員利益迴避」上，必須詳查當時參與審查的官員，究竟是「刻意」或「過失」參與。一般而言，利益迴避已經是環境審查的常理，就算參與監督審議的政府部門，同心一志賣力護航，但是直接推動開發的政府單位，必須迴避審查，不能球員又當裁判，已經明訂在環評法第3條第2項、行政程序法第33條之中，台東縣府有法規單位，不應不知迴避原則。
明知該迴避而不迴避，造成環審撤銷，形成業者損失，政府明顯失職，同時也必須追究在「刻意」的狀態下，是否有「圖利」之嫌，甚至是否有護航通過的「對價關係」，任由縣長等推動開發官員參與審查，造成撤銷環評的結果。
在「生態調查不確實」上，必須考慮生態調查由業者付費委託生態公司進行，調查數據出現疏漏，導致環審在錯誤基礎上，作出錯誤結論，更形成行政法院審理時，撤銷環評的理由。疏失的責任，已經成為業者之責，差別是業者刻意疏失，或是生態調查能力不足的無異疏失。
一旦業者提出國賠，在環審說明書提供錯誤生態資訊的開發業者，也必須為撤銷環評的結果，在法院審理國賠案時，審理估計開發業者擔負責任的比例問題。此外， 國賠案審理過程中，一旦發現業者有刻意誤導、疏漏的情事，則是在等同公文書的環說書上，作出不實記載，也是涉及「偽造文書」刑責，法院必須因犯罪發現，以 職權提出訴訟。
另外，在環評撤銷定讞前，幾度敗訴，縣府與業者都知判決結果可能會造成重大損失，在理應停工狀態下，飯店不斷興建，增加開發成本，這種明知有風險卻依然違法 動工的狀態。在判決定讞後，一旦提出國賠，必須考慮明知不該續建而違法續建的責任。仿如路有坑洞，已設警告標示，還執意前行跳坑死傷，根本不構成國賠條 件。
所以，國賠不是要告就有，美麗灣一案，業者損失根基在環評撤銷，但是政府與業者各有責任，必須省視造成錯誤比例，並且在錯誤中，追究公務員與開發業者，有無不法，涉及刑責。
台東縣幾乎已成國賠大縣，從台東焚化爐的政府決議不營運，判賠19多億，知本金帥旅館搶救不力造成倒塌，判賠1千3百多萬，再到美麗灣飯店國賠案，台東縣府出包連連，動用巨額國民納稅錢賠償，不能只賠錢，卻不見行政與刑事責任，來懲處失職官員。
在 現今，美麗灣飯店就算不走國賠，想要在環評重審中闖關，一路義務陪著居民打官司的環境律師詹順貴表示，重做環評必須視為新案，將已建建築拆除一切歸零，再 以新案送審，並且美麗灣的開發等級，已經是國際旅館，不是海水浴場相關設施，必須由交通部主管，交由環保署進行環評審查。
目前，美麗灣飯店已進完工，新的撤銷開發許可判決，終止一切開發與營運行為，但是台東縣府不能坐視沙灘上的大違建，甚至想循焚化爐模式，國賠收購後不營運不拆除，對於一個撤銷環評的不合法建築，根本不應出現在沙灘上，拆除成為政府必須依法行政的作為。
2008年台北市陽明山菁山露營區的溫泉旅館大違建，在相關官員面臨司法究責下，違建旅館迅速拆除，回歸司法正義。
美麗灣開發案至今，絕非單純的政府與財團的信賴問題，而是破壞生態，違反程序，涉及刑責的問題，當國賠案被提出，不是縣府片面與業者協調，而是必須追求開發過程中，官方的失職以及業者的取巧，讓違法亂紀不能輕率以國賠收場。
美麗灣開發案，真正受害者不是明知違法續建的政府與業者，而是在官商互助遊戲中，平白被犧牲的環境與居民，他們才是真正需要道歉賠償的受害者。更重要是，一 連撤銷環評、開發許可的判決，絕非僅針對個案，而是在這片美麗海灣上，彰顯出司法與全民守護環境正義的決心，那些前仆後繼的開發案，也該以美麗灣為鑑，審 視退場的時機。
天佑杉原灣！拆了大違建吧！
※ 本文轉載自作者部落格「漂浪‧島嶼」
