如果一點綠意可以幫助巴爾的摩衰敗的港口恢復元氣，更多的綠意又怎麼會有壞處？這是市政府、州政府和聯邦政府官員們正在思索的問題，他們正審酌當地一個碼頭鉅子的計畫：用一塊大型的浮島溼地填補內港未使用的某個角落。
這個靈感來自2年前一個實驗性質的小型溼地，巴爾的摩碼頭中心主任Dan Naor提議在基依公路（Key Highway）旁的港景碼頭建造1.6英畝覆蓋在開放水域上的大型溼地（約6475平方公尺）。他認為在這個景點已充滿垃圾、藻類和死魚而不適宜親近的情況下，這是參與美化這個城市重要景點的方法。「目前的狀況或許可以說是足夠，但我們需要做得更好。」
Dan Naor已獲得設置浮島溼地的空間，因為自2008年經濟衰退以來，碼頭租金一直沒有恢復，港口的條件是問題的一部分，租用碼頭的客戶一再抱怨水中的垃圾以及不良外觀和氣味。「我們並不把它視為收入來源，但我們若能淨化水質，可以吸引更多客戶。」
假設這個計畫獲得同意，Dan Naor說他還可以建造更多更大－廣達10英畝－的浮島，在他所管理的5處碼頭遍植芙蓉葵、星辰花、鹽草等植物。浮島溼地可以為港口裡的魚類和其他野生動物提供牠們所亟需，卻早已在開發過程中消失殆盡的棲地，科學家也指出，浮島可以提供切薩皮克灣被嚴重污染的水質些許淨化作用。
但在向政府申請計畫許可1年後，Dan Naor尚未獲得回應，而且被聯邦政府、州政府和市政府所提出的問題困擾不已，造成各級政府疑慮的除了溼地面積外，還包括計畫中提及的步道及3座觀景平台。
馬里蘭州環境部發言人Jay Apperson說，州政府官員普遍贊同建造浮島溼地，但希望能夠避免或減少興建碼頭或平台對環境造成的影響；而海洋漁業署同樣表示不願看到新建碼頭和平台覆蓋在水面上，即使其用途是用於學校和其他團體的生態教育，跨越水面的結構體應該限制在和水體有關的用途，聯邦政府漁業官員認為教學可以在岸上進行。
但Dan Naor稱計畫中的步道為核心元素，他希望人們可以近距離體驗溼地，並聲稱已經設置80個以上的船舶碼頭，所覆蓋的水體面積和步道一樣多，「我們要蓋一座公園，把來自全國的人們帶進溼地裡看看我們在做什麼。」
市政府官員呼應管理機關的意見，同時也提出其他意見，巴爾的摩市規劃總監Thomas J. Stosur說：「這是好主意，但市政府希望確定巴爾的摩港的第一座浮島溼地可以在不影響內港濱水區連續性的情況下完成。」市府同時也擔心溼地會成為垃圾集中處或因其他情況而變得礙眼，Dan Naor說他會確保溼地的維護，但Thomas J. Stosur轉述市府官員的期待，應該要有法制化的管理計畫，包括因應濱海區的重建計畫移除這座浮島溼地，而且在計畫執行之前，市府規劃已久的濱海步道應該先建起來。
然而，這個濱海步道是個棘手的課題，不久前市府才剛贏得訴訟，強制坎頓別墅的開發商舖設一段磚造的濱海步道。身為該基地碼頭營運者，Dan Naor也是被告之一。在這個案件裡，Dan Naor認為自己只管理碼頭而非陸地，故對濱海步道不予置評。這點對Thomas J. Stosur來說並不理想，他希望可以「在更堅實的基礎上」完成濱海步道的沿伸。現階段內港已因為海漂垃圾、污水排放和潮濕的天氣而造成危險，在春天更是因為藻類大量繁衍及魚隻死亡而有惡臭，而Dan Naor和團隊主張在這種惡劣的情況下，官員更應該試著採行這個計畫。
