內政部都市計畫委員會火拼「桃園航空城」審查進度,4、5兩日在桃園縣大園鄉、蘆竹鄉連排四場民眾陳情會。4日的大園場擠爆人潮抗議政府只顧自已趕進度,但對於計畫區內的民眾訴求一問三不知,陳情也沒有回應。
場景也十分荒唐,政府要徵收人民的土地及房屋,是對人民財產權最極致的侵犯,理當覺得理虧,且一一到府聽取人民意見並解決民眾的困難。但如今卻是把人民集中起來,官員跟都委會委會高高在上排排坐,陳情人民身上別著號碼牌,一個一個輪番坐在前方說明。
幾乎每個人都帶著自己住家的圖及資料,但卻只有二、三分鐘發言時間,根本無法把自己的困境跟訴求說清楚,但所有發言當場都沒有回應。帶著不安的心情來,再度帶著不安的心情離開,守護家園變成一個揮不去的夢靨。
而據記者在場訪問官員,關於拆遷民眾的訴求,包括機場園區(所謂的「蛋黃區」)民眾要求先建後拆 (先蓋好安置地點再拆屋)、以及附近地區(所謂「蛋白區」)民眾希望原村保留、此外一個村多少面積才能保留(面積變來變去)、民眾是否能配到地、補償費多少…等等,至今還沒有定案。
而許多民眾只擔心自己的房產配回後面積將縮水,卻不清楚只有擁有土地者才有配地的權利,如果只有住戶就不能配地。至於土地徵收價格,只有土地有徵收費,房子則要依官方估的價格補償。
至於申請原屋保留的條件非常嚴苛,例如原村保留,面積至少要達到2公頃,而且要全部住戶同意、不能妨礙都市計畫區、還不能超過60分貝噪音線。
台灣農村陣線發言人許博任要求內政部應說明,大家能分到多少面積的配地?依過去經驗平均只有26%~28%。內政部應承認這麼龐大的拆遷根本不可能妥善安置居民。目前唯一能將傷害減到最低的做法,就是檢討這1萬多戶有沒有必要徵收,包括規模、大小都應重新審議,而且要讓居民參與。
在這種民怨火速高漲的情況下,如果內政部、桃園縣政府不回應民眾訴求,而決議依自擬進度要在今年12月通過都市計畫審議程序,送行政院備案後,內政部核定交由桃園縣發布實施,恐怕要面對巨大的民意反撲。
史上最大區段徵收 先清場、再開發,被批太超過
「桃園航空城計畫」是馬總統愛台12項建設計畫,行政院於2011年4月11日核定「台灣桃園國際機場園區綱要計畫」,計畫內容包括興建第三跑道、第三航廈、擴大自由貿易港區。後來桃園縣政府再以桃園國際機場、機場捷運線各車站為核心擴大發展,訂定「桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」。
整個「桃園航空城計畫」面積6859公頃,這個特定區計畫面積4791公頃,區段徵收3073公頃。交通部負責徵收「機場園區建設計畫」1,449公頃,桃園縣政府徵收「附近地區建設計畫」1624公頃,徵收範圍包括:桃園縣東北、跨大園區11村、蘆竹鄉9村。徵收戶達15000戶、4萬6千人。
然而這種「把人全都趕走,區域淨空,然後才去招商」的做法是否恰當也引發批評,更何況要用犧牲人民的財產去成就另一批人以及國家的利益,而人民無法拒絕參與政府的區段徵收遊戲,怎麼說都不是民主國家應有的做為。
這是我的家 為何要拆?我們不要參與區段徵收
一位近60歲的女士要求,不想妨礙政府的重大建設,但要一戶換一戶、土地一坪換一坪。菓林一位住戶也說,今年八月說明會後,聽到房產要權利價值轉換,拿回的地將大幅縮水,老人都很擔心,要求應該同面積替換才合理。
50多歲的游先生說,世代都在竹圍生活,目前跟兄弟一起經營機車行,要照顧父親、孫子,但現在有厝變沒厝,他希望未來政府安排的地方能讓他繼續做生意,而且要先建後拆,不應該讓 徵收戶變成受災戶。也有民眾說,「剛買的房子就要徵收,這是擾民,把百姓趕走」。
「漂亮寶貝社區」47戶住戶代表指出,年初發問卷要不要參與區段徵收,全都反對,而且全都簽了切結書寄出去。「 我們辛苦一輩子只有這個房子,大家都在大園工作,一旦徵收後工作就不保,我們47戶已經決定,這是我們的唯一財產,屋在人在,我們不參加區段徵收」。
「大家都退休了如何能再貸款買另一棟房子?這等於叫我們去死。我們的社區要原屋原地保留,如果真的非拆不可,要求先建再拆。」
「這是我的家,為何要拆,我們不是暴民,只想留住自己的家」,一位民眾表示,一月時縣政府發出的問卷2萬多份,回收只有17%,這麼低的回收能決定我們未來嗎?原地保留是唯一訴求,也要保住計畫區內學生及教師的權益。
不要說「安置 」 那是對付難民的說法
桃園縣政府說航空城要招商,但計畫徵收區內已經有很好的產業,且許多人已投入巨資看上未來發展,不明白為何非趕走他們不可。
萬能科技大學商品設計系主任蔡元謙說,10米道路從我家通過,我花20年蓋的綠建築房子,不是一坪五萬二就能徵收的。我不可能再用20年重蓋一間房子,如果要拆,只好花未來的20年跟政府對抗。這是我的合法住宅,侵 犯了我的生存權,請不要用「安置」這種字眼,這是對付難民用的語言。
北藝大動畫學系助理教授呂文忠說,他在計畫區內的「飛兒動畫工作室」去年十月才蓋好,花了數千萬要做台灣第一部3D動畫電影「精工小子」,11月就說要徵收,我們什麼都沒有了,請讓小朋友未來有一個學動畫的地方。
伯馬企業總經理孫瑞隆說,最近投資一億多資金,未來規畫要做企業總部,我們做綠建材,得到金質獎,每年都有新產品,現在要不要再做下去無所適從,員工50人都住在大園地區,工作要怎麼辦,我們堅決拒決被徵收。
這棟房子對於我們來說非常重要
一位頭髮花白的老先生在台上無法好好說清楚自己的意思,走到台下拿出打好字的A4紙張,一一發給在場的委員,陳情書寫著:「位於中正路的家,這棟房子對於我們來說非常重要,希望各位委員及長官在不影響整體計畫下准予原地保留,讓這棟房子免於拆除,我們很感激……」。
請問行政院、內政部、桃園縣政府,該如何回應這樣善良百姓的苦苦哀求?
※ 本文轉載自環境報導