說好的承諾呢？ 違反環評法 5年罰214案

雖然每天大小環評案在環保署、各縣市環保局審查，或在民間團體的爭議聲、或在無人聞問中過關，不過根據環保署督察總隊統計，近5年環保違規案件中，因違反環境影響評估法而遭告發者達214件；其中以「環境監測計畫未確實執行」與「未確實執行環保對策」兩項，合計佔了超過4成。

環署表示，除了提醒業者實現承諾、做好自主管理外，更將繼續重罰「不法利得」，向企業喊話「自主管理做得好，才能省荷包。」

環保違規  5年告發逾116萬件  罰金超過56億

環保署督察總隊13日舉行記者會，總隊長陳咸亨公布主要環保違規樣態，合計近5年遭環保稽查共923萬6千件，告發處分了116萬1千件，罰款金額高達56億4千萬元；其中企業違規達6萬9000多件，罰款共38億2千萬元。

排名前5名依序為廢棄物、空汙、事業廢水、噪音與環評。

一般廢棄物平均告發率佔60.76%，陳咸亨解釋，此包括了亂丟垃圾、吐痰等行為，且南部縣市為了打擊登革熱，對此項把關特別嚴格所致。

空氣汙染則以「營建汙染源」的13.06%高於移動汙染源與固定汙染源的3.87%、3.15%，再者為事業廢水5.9%、噪音2.6%；而因違反「環境影響評估」受查核者為5,635件，214件遭告發，佔4%，為第5高。

環署：多數企業違規  為內部管理不當、便宜行事

從數據上看來，企業違規受罰趨勢越來越嚴重，罰鍰金額亦不斷攀升。除了日月光案，近年尚有觀音工業區、花蓮和平電廠、中油高雄煉油廠、台塑仁武廠等遭罰。

陳咸亨解釋，這並不完全與汙染增加或是稽查單位效率成正相關，也與各地區稽查人員技巧的提昇，及地方政府紛紛針對「不法利得」開罰有關。

而當中情節重大的，甚至遭處停工、人員被判刑。陳咸亨證實，多數企業違規，是來自內部管理不當、便宜行事。

盼業者遵環評承諾  否則將追討不當得利

違反環境影響評估而遭告發的214樁案件中，因「環境監測計畫未確實執行」與「未確實執行環保對策」兩項受罰者，合計超過四成。

陳咸亨以台南的永揚垃圾場為例，為取得在烏山頭水庫集水區範圍內蓋垃圾掩埋場，業者在環評書中做了許多不實記載。

陳咸亨強調，在環評書件內容中造假，是涉及刑責的。環評法第20條載明：「依第7條、第11條、第13條獲第18條規定提出之文書，明知為不實之事項而記載者，處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣3萬元以下罰金。」

資料來源：行政院環保署；製表：環境資訊中心

而例如台中精密機械科技創新園區未依環評規定排放廢水、和平工業港內部空間位置配置與環評書內容不符、中科三期未在期限內提送環評報告書及廢水排放對策、公路總局台19甲線未在期限內提送排水監測資料等，都曾受罰。

陳咸亨表示，雖然部分業者的確是刻意違規，但也有些業者辯稱只是一時疏忽。陳咸亨說，督察總隊將會協助業者製作總表，清楚列出該做到的承諾，以確保能自行做好每一項環評承諾。但若廠商做不好自主管理，目前各地方縣市都陸續將「不法得利」列入開罰金額中，已非僅處以30萬～150萬元罰鍰。

陳咸亨強調，廠商若有變更計畫，便應送審環差或是變更對照表，不可自行違背當時環評送件時的內容。