氣候變遷

最近我政府在治山防洪上積極推動生態工法，令人雀躍不已，但是治山防洪上卻有一盲點為社會所忽略，那就是鋼筋混凝土建築物（以下簡稱RC建築物）市場對於國土破壞的嚴重問題。 目前台灣建築產業最大的環保問題，一言以蔽之，在於擁有全球最高密度的RC建築物。RC建築物主要由高耗能、高污染、高二氧化碳排放的水泥所鑄成。水泥從石灰石開採，經窯燒製成熟料，再加入石膏研磨成水泥，生產過程耗用大量煤與電能，並排放大量CO2。在台灣每生產一公噸水泥就必須消耗112度電與134公斤燃料煤，是最嚴重的環境污染源。根據筆者研究室的統計，台灣的水泥生產能源佔全國建材能源的31%，而RC構造建築物的CO2排放量中，混凝土材料之CO2排放量就佔有47%，同時RC建築物每平方米樓版面積，在施工階段約產生1.8公斤的粉塵與 0.14立方米的固體廢棄物，在日後拆除階段則產生1.2 立方米的固體廢棄物，不但對人體危害不淺，也造成大量的

如何有效控制全球暖化現象，是來自全球190個國家代表，以及許多非政府組織和媒體心中最為關注的議題，他們都是首屆京都議定書締約國會議，同時也是第11屆聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）締約國大會的與會人士。此次會議於11月28日開始舉行，12月9日結束，為期12天。地球表面的平均溫度自西元1800年後已經上升攝氏0.6度。預估在2100年之前將再上升攝氏1.4-5.8度──這是快速而影響深遠的變動。即使地球溫度僅上升目前預估的最低值，也比過去任何一世紀來的上升幅度高──溫度上升是過去1萬年來的長期趨勢。溫度上升主要是由於工業化大量燃燒石油、天然氣和煤炭，以及過去150年來砍伐森林的結果。根據聯合國氣候變化綱要公約秘書處的說法，已開發國家已經達到足量的溫室氣體排放減低，但是未來則需要努力維持這些成果，並加強減量幅度。這次的蒙特婁會議，是35個受京都議定書約束的工業化國家政府首次有機會討論目

近年來各縣市行動電話基地台及高壓電磁波(非游離輻射)設置而導致民眾抗爭及健康受到危害日益增多，各縣市皆普遍發生，受災民眾病症主要包括癌症、神經疾病、流產等。為免ㄦ磽瘞妏q話基地台及高壓電纜設置導致許多民眾罹患癌症死亡，呼籲政府應重視非游離輻射危害及儘速訂定室內安全標準基準，遏制不當行動電話基地台及高壓電纜設置。 而研讀國外資料後，我們嚴正質疑台灣電力公司及交通部明知世界各國已對高壓電纜、行動電話基地台所產生電磁波會明確導致兒童白血病罹患顯著增加，而且包括瑞士、瑞典、加拿大、澳大利亞、德國、義大利、美國田納西州等國家及地區皆已研究多年並依「預防」原則，訂定嚴格暴露標準以保護幼童及民眾安全，不使住宅及學校暴露於危險電磁場中。然而至今台電或交通部卻一再以全球皆尚無相關致病定論欺騙國人，並隨便以環境(野外)暴露標準規範當成室內標準，枉顧國人性命安全，任意設置高壓電纜、電塔、行動電話基地台，使得戶戶

第六屆2005福特保育暨環保獎昨（24）日揭曉，環境品質文教基金會以「一人減一噸‧還我Cool地球！」計劃勇奪百萬冠軍寶座，另外兩名優勝得主是臺北市野鳥學會關渡自然公園管理處的「關渡濕地學堂營造計畫」及中華鯨豚協會的「鯨豚保育宣導暨擱淺救援兩用車」打造計畫。台灣環境資訊協會以「國土監測通報系統」送件，在104件入圍作品中也入選前11名，獲得佳作肯定。福特汽車表示，根據向陽基金會「2004年青少年生活痛苦指數調查」發現，「生活環境」成為青少年覺得最應優先考慮的因素，因此，今年新增「環保創意新人王」獎項，希望凝聚更多民眾創意環保的生活智慧。福特環保獎除「環保小尖兵」、「專業類環境保育推廣」，還包括今年新設的「環保創意新人王」獎項，以2個月時間共募集104件案例。最受矚目的「專業類環境保育推廣」百萬首獎，由環境品質文教基金會「一人減一噸‧還我Cool地球！」奪魁；優選得主為中華鯨豚協會的「鯨豚保

今年京都議定書正式生效後，全球共同關注到氣候變遷的議題。在溫室氣體大評鑑，這場新世紀環保競賽中，德國拔得頭籌。它不只是全球第一個達到減量目標的國家，並且已經減少19%的溫室氣體，成果遙遙領先。更預定在2010年，排放量減少21%。要想知道德國為何有這番成就的話，看一看位在柏林的國會大廈，應該可以得到一些答案。國會大廈德國國會大廈的主體建築在1895年完成。遭遇過大火及世界大戰的摧毀，歷經多次的重建整修才呈現現在的樣貌。1990年間的幾次重大改建工程，包括自然照明、空氣自然循環、生質柴油馬達熱電機的建置，讓德國國會大廈慢慢蛻變，成為德國生態建築的重要象徵。國會大廈的能源系統概念，是自己產電，自己產熱，而且使用最低環境衝擊的能源。1998年完成的馬達熱電廠系統(MHKW)，使用油菜花籽製造的生質柴油做為燃料。另外，並將夏天常溫攝氏20度左右的溫水，以及生質柴油發電機廢熱產生的熱水，儲存在地下三

2005年7月11日，台南市中石化安順廠戴奧辛污染案的受害居民，突然獲得政府5年13億的照護費用，新聞就此沈寂。然而5、6日由台南社區大學與台南律師公會主辦的「關於環境、經營公民權與公民行動力」研討會中，與會學者指出，目前污染範圍、污染受害者、與污染行為人尚未釐清。而當地居民除了要求醫療照顧與污染整治之外，更期待安順廠原址能夠轉變成污染紀念館，警惕後人工業污染的危害。長期投身中石化污染事件的中華醫事學院護理系副教授黃煥彰，以一幅幅當地受害居民的照片，帶領與會者進入預知死亡的紀事。一群居民一同展示腫瘤切除手術的疤痕，或是失明截肢的痛苦樣貌，無一不怵目驚心。1981年12月政府已經得知安順廠廠址污染嚴重，並在1982年5月關廠。污染物清除計畫卻一直付諸闕如，汞、五氯酚和戴奧辛等毒物，依然侵蝕著無能為力的人們。在污染範圍、受害者的人數仍然不明的情況下，政府只以中石化「概括承受」台鹼安順廠的說詞來

環保署環保共識會議於6日下午發表共識結論，認為政府應立法管制溫室氣體排放，以順應京都議定書之全球趨勢。共識結論報告並提出12點具體建議，除了針對研擬中的《溫室氣體減量法》提出批評外，也建議政府應進行綠色稅制改革、推動環境資訊公開、教育宣導，並重視住民自決權利與環境權。會議結論將納入政府決策參考。環保署長張國龍親自到場聆聽共識結論報告，並感謝共識成員的參與，也肯定此會議的民主意義。他指出，雖然溫室氣體議題離生活很遙遠，看似空中樓閣，但台灣終將面對，必須把議題拉回現實層面。本屆共識會議的議題題目為：「您是否贊成立法制定管制溫室氣體排放法令，以順應京都議定書之全球趨勢？」共識會議成員在報告中指出，研議中的《溫室氣體減量法》徒具宣示意味，充斥過多空白授權，也欠缺民間參與機制。他們希望環保署將「環境公民訴訟」納入法案中，並追究相關公務人員及機關團體首長之法律責任。報告中建議政府分三階段實施減量期程，

自今年京都議定書生效後，溫室氣體檢量的工作，除由國家層級、龍頭產業界率先做起，地方政府層級到各個社區、各個家戶也必須納入減量計畫之中。日前，在「2005溫室氣體社區減量座談」中，各級政府代表以及相關學者專家，針對地方政府責任的與社區任務，提出建議與多種方案。台灣大學全球氣候變遷研究中心主任柳中明與環境品質基金會劉秘書長銘龍認為，各縣市地方政府必須進行盤查，針對不同的產業結構、不同部門的排放量應有不同的制訂對策，例如台北市以住商部門排放比例較大；高雄可能以工業為較大的排放部門。經由溫室氣體的盤查、登錄與查證作業，瞭解可減量的空間。台北市政府環保局詹副局長炯淵表示，以2003年為例台北市溫室氣體排放中住商部門佔總排放比例66％，顯示可減量的空間很大。台北市環保局曾於2003年委託環境品質文教基金會執行台北市溫室效應氣體減量宣導計畫，設立溫室效應市民節能宣導網站「台北市政府因應全球變遷資訊網」，

在高雄舉辦2005年空氣品質永續發展研討會，1日首先由加拿大參議員Mac Harb，以「氣候變遷國際趨勢──京都議定書」為題，作為第一場專題演講。他提及這一百年全球氣候的變化，特別是80至90年代是幾千年來最溫暖的十年，而20世紀也是最熱的一個世紀。他引用加拿大環境部部長Stephane Dion於今年年初所言：「21世紀人類必須學會控制他們對於氣候的影響。（今年底的）蒙特婁氣候會議將是個關鍵點：它將能確認2012年之後的國際建制是往正確的方向進行。」Mac Harb並鼓舞大家，雖然氣候變遷的問題是所有人共同引起的，相信大家可以一起解決。自願溫室氣體減量與碳交易的爭辯在「溫室氣體減量策略與空氣污染總量管制」的主題中，來自日本的山崎正和談「日本履行全球暖化減量之國家策略」，其為日本產業技術綜合研究所環境管理技術研究部部長，談日本政府於今年4月發佈修正國家方案「京都條款承諾實行計畫」。他表示，

2005空氣品質永續發展研討會，11月1日、2日兩天於高雄國立科學工藝博物館舉行，會中邀集來自美、加、歐、日、香港、新加坡等國外產官學界，分享其推動二氧化碳減量、碳市場交易、空氣品質管制與防制策略等經驗與觀察。東道主高雄市政府代理市長葉菊蘭並與貴賓們共同簽署「高雄宣言」，承諾「為促進全球空氣污染減量及綠色環境的永續發展，建設一個高效、舒適、安全的人居環境，為我們的地球及全體人類謀求最大的福祇」。代理市長葉菊蘭表示，高雄為台灣工業重鎮，空氣品質在這幾年雖有改善，但仍有很大成長空間；她指出為因應京都議定書，消滅溫室效應氣體排放，為高雄地區推動環保計畫的首要目標之一，期許透過本次研討會，師法國外經驗，建立一個在地與國際的環保資訊交流平台。同時，高市環保局局長張豐藤亦肯定本次研討會扮演資訊交流、及與國際交流對話的能力，盼能協助高雄發展出有效、長期的策略，創造屬於高雄的城市認同及價值。研討會在一群幼

本週日(30日)環保共識會議上午針對交通運輸政策，討論減少溫室氣體排放的策略，下午則上起法律課，面對溫室氣體減量法草案的結構、法律位階與新設置的推動小組功能，成員展開一場腦力激盪。 會議一開始由交通部運輸研究所組長黃運貴簡報，解釋交通部於全國能源會議後提出的溫室氣體減量策略，包括發展綠色運輸系統、紓緩汽機車使用與成長、提升運輸系統能源使用效率三大政策重點。「以人行來替代交通運輸是錯誤的！」、「人也會耗能與產生二氧化碳，雖然對健康有意，但走路的效益不到5%！」這是台大機械所蘇金佳教授從機械工學角度提供給共識成員的勁爆觀點。他並舉出電動公車、冷氣空調等案例，強調國內許多標準與措施常僅是引自國外，但卻未建立起符合本土的一套標準，節能效率自是不彰。 環境美化基金會執行長姜樂義說明政策未經整體考慮，僅會讓機關單位各自為政，效益卻相互抵減。綠色行動聯盟秘書長陳建志則指出，目前台灣各類交通的能源消耗比重

本週日(30日)環保共識會議上午針對交通運輸政策，討論減少溫室氣體排放的策略，下午則上起法律課，面對溫室氣體減量法草案的結構、法律位階與新設置的推動小組功能，成員展開一場腦力激盪。會議一開始由交通部運輸研究所組長黃運貴簡報，解釋交通部於全國能源會議後提出的溫室氣體減量策略，包括發展綠色運輸系統、紓緩汽機車使用與成長、提升運輸系統能源使用效率三大政策重點。「以人行來替代交通運輸是錯誤的！」、「人也會耗能與產生二氧化碳，雖然對健康有意，但走路的效益不到5%！」這是台大機械所蘇金佳教授從機械工學角度提供給共識成員的勁爆觀點。他並舉出電動公車、冷氣空調等案例，強調國內許多標準與措施常僅是引自國外，但卻未建立起符合本土的一套標準，節能效率自是不彰。環境美化基金會執行長姜樂義說明政策未經整體考慮，僅會讓機關單位各自為政，效益卻相互抵減。綠色行動聯盟秘書長陳建志則指出，目前台灣各類交通的能源消耗比重，公