紅葉部落的災後開發

2015年04月13日

採訪、撰稿：郭志榮；攝影、剪輯：陳志昌

莫拉克颱風重創東台灣，造成巨大損失，災難過後，許多地區進行重建規劃，不少部落卻憂心，政府會假災難之名，行開發之實，帶來二度傷害。台東縣延平鄉的紅葉部落，就面臨了風景特定區的開發計畫，威脅部落生存。族人更恐懼，災後開發會讓他們一無所有...

一群來自台東縣延平鄉紅葉村的部落居民，來到營建署前抗議，因為他們深受一項都市計畫所擾，擔憂失去部落土地。八八風災後，這個都市計畫以重新規劃紅葉溫泉風景特定區為名，再度被提出。面對災難後的開發主義，族人要求應該重新檢討政策，並落實原基法精神，尊重部落民意。

紅葉村是著名的布農族部落，1960年代，紅葉少棒為國爭光，打響部落名氣。後來部落下方，鹿野溪旁的野溪溫泉開發，更讓這裡成為東部少數擁有溫泉資源的部落。然而得天獨厚的溫泉資源，在外租經營後，卻引來外地人為了開發溫泉飯店，不斷透過人頭，收購部落保留地。

八八風災來臨，巨大土石流，完全淹沒了溫泉園區，重創溫泉經濟。部落族人心想，應該可以降低部落的開發危機了。未料災後第四年，2013年，政府卻以災後重建專案檢討為名，重啟紅葉溫泉風景特定區計畫。

紅葉部落位於鹿野溪的山谷中，谷中紅葉村與桃源村居民，分成小聚落，散居不同山頭，並且在緩坡地開闢田園耕作。紅葉溫泉風景特定區計畫，透過都市計畫方式，重新通盤檢討300多公頃的土地利用，把整個部落的保留地與農耕地，分成十多個區域，編為保護區、住宅區、產業區等，原本部落的農耕土地，都將成為開發區。除了居住區域外，部落外幾乎所有平坦區域，都將被完全開發。

重返紅葉溫泉區，八八風災後已經被土石流淹沒，後來的颱風也不斷加深災情，整個河道成為行水區。災難過後，政府卻沒有停下開發腳步，受災的溫泉區也再度被劃入開發區。