以美麗灣為鑑 「有條件通過」環評案 須確認條件才過關

以美麗灣敗訴遭撤銷環評結論為鑑，環署以往讓「有條件通過」的環評案，先通過環評再補正資料的作法，已經不再可行。除了實務上已停止這樣的作法，10日第301次環評大會上，更確認了廢止《行政院環境保護署環境影響評估書件定稿或補正事項確認作業要點》 。

宣布這一項改革的，正是副署長詹順貴，當時為了美麗灣案和台東縣政府對簿公堂的律師，環評大會中的委員們無異議，讓此改革順利通過。

過去「有條件通過的案件」，往往依照依據該作業要點，在通過環評後，再依照大會決議事項提送補充、修正事項或環境影響評估書件定稿。但在遭遇美麗灣案的敗訴後，已經改成在大會上獲得通過決議的環評案，必須確認其先完成補件，才算正式通過。

環署在第301次環評大會上更確認了廢止「行政院環境保護署環境影響評估書件定稿或補正事項確認作業要點」 。攝影：賴品瑀。

會有這樣的改變，其實就是源於民間對美麗灣環評案的訴訟，在2012年最高行政法院撤銷該案環評結論，提出當時台東縣政府所辦的環評審查會議結論中，其有條件通過的「條件」，是由開發單位美麗灣公司所自行訂定後再送台東縣政府備查，與環境影響評估法第 6 條規定者不合，後續更沒有進行委員會後確認作業。

當時的環保署長沈世宏便是以此作業要點為據，一再提出台東縣府並未違法的法律見解，但如今的環署則是選擇直接將此作業要點廢止，以免再有類似爭議發生。

「在實務上也早沒再這樣做了。」詹順貴這麼說，表示經過這一次教訓之後，環署也在2014年12月便已發函要求縣市地方政府「切勿再有經環評審查委員會審查通過後，由個別環評委員或相關機關逕行以書面確認之作業程序」，如今更以廢止該作業要點來更明確，將來必須將修正後的環境影響說明書再次經委員會開會討論、審查、決議，才算完成環評程序。