斥資200億興建，位於雲林縣的湖山水庫，可望2017年下半年正式營運。不過，居民擔憂在地發展受到限制而強力抗爭，至今水庫的水質水量保護區仍未劃定完成。今（8日）台灣水資源保護聯盟等環保團體與立委劉建國合辦公聽會，要求水利署盡快完成保護區劃設，以免水質變差、水庫淤積、加速報銷。
水利署原定分二階段完成湖山水庫保護區劃定，最後在環團的壓力與支持下，水利署副署長鍾朝恭承諾，將負起擔當與民眾溝通，於一年內全區劃設完成。
水質水量保護區劃設遭阻 水利署：一年內完成劃設
湖山水庫位於雲林縣梅林溪上游，由南投縣桶頭堰越域引入清水溪水源，主要供家用及公共給水。目前在試操作階段，預計明年下半年通過安全審查後，進入正式營運階段。
水庫集水區與水質的保護有兩種手段，一是由經濟部水利署劃定水質水量保護區。二是公告水庫集水區，由內政部限制土地開發。但湖山水庫兩者皆未公告，台灣水資源保育聯盟學術委員張豐年憂心，水庫完成卻沒有畫設保護區，難以杜絕汙染。
據水利署規劃，湖山水庫的自來水水質水量保護區橫跨雲林、嘉義、南投三縣，共261.53平方公里。但嘉義縣竹崎鄉、梅山鄉、阿里鄉居民強力反對，計畫因此分二階段，第一階段只定6.52平方公里的水庫庫區，第二階段再加入桶頭攔河堰部分。
對此，台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華強力反對，她表示，不能因為民眾反對就不畫設保護區，如果採用二階段實施，恐怕第二階段將遙遙無期。到時候過度開發造成水庫淤積，超過兩百億興建的湖山水庫很快就會報銷了！
鍾朝恭最後表示，公家機關遇到百姓抗爭很為難，但事務官還是要有擔當，水利署願意努力在一年內不分階段，全部劃設完成。水利署會持續與民眾溝通，但也請民間團體一起幫忙，共同完成水庫區的保護。
水庫集水區公告權責不明 內政部：沒有公告不影響
在集水區部分，供家用或公共給水的水庫集水區均屬內政部的第一級環境敏感區，不得開發。湖山水庫雖符合「家用或公共給水」，但集水區範圍的「公告」目前並無法源，所以湖山水庫仍未「公告」集水區。
陳椒華指出，沒有「公告」集水區的水庫，如高屏攔河堰、鯉魚潭水庫、集集攔河堰及湖山水庫桶頭堰原水水質最差，已「公告」的翡翠水庫、青潭堰水質為最佳。全台不應有兩套標準，所有民生用水的水庫集水區不論公告與否，都應屬於第一級環境敏感區。
內政部營建署綜合計畫組組長林秉勳回應，水庫集水區是可以客觀判斷的區域，即便沒有公告，只要水利署查認屬於家用或公用給水水庫集水區範圍，內政部就不會允許開發。
不過，林秉勳也坦承，這套限制主要針對新申請的開發案，對既存在保護區內的設施，無法加以限制，可能要等到國土計畫法施行後才有辦法。
設保護區也沒用？ 水利署：與民間合作總體檢
要健康婆婆媽媽團秘書長邱春華表示，雖然有劃設保護區比沒有劃設者好，但劃設後一樣有問題。以提供高雄市民用水的高屏堰水庫為例，就是水質還是很糟高。民間團體就曾發現保護區內的義大遊樂世界是把汙水排到高屏堰去！
水患治理監督聯盟梁蔭民則指出，鳶山堰雖然有設保護區跟集水區，但八德、大溪、龍潭的生活汙水都那到鳶山堰，水質難以變好，在要求政府努力的同時，百姓也要支持政府做好汙水下水道。
許多攔河堰、水壩都還沒劃設保護區，環團要求水利署進行總盤點。鍾朝恭表示，全國集水區確實有需要做全面體檢，水利署願意配合，也希望民間團體與公民共同把關，把集水區內的汙染都趕走。
