台中港自由貿易港區西六碼頭的石油儲槽興建案環評,原在四次初審後建議通過,卻在大會因為涉及大量揮發性氣體而遭翻案,要求重回小組釐清化學物質清單與VOCs處理效率。在24日上午的第五次初審又再次過關,僅需補正部分資料,即可進大會確認通過。
此案由億昇倉儲公司提出申請,在2015年展開環評程序,由於將在台中港自由貿易港興建28座儲槽,用以儲存石油、石化等相關產品,總貯存容量53.1萬公秉。億昇在台中港西一碼頭已經營類似油槽20年。台中港港務局表示,該公司多年來無重大違規,算是港區內的優良廠商。
恐加重中部空污 VOCs回收成審查重點
雖然此案有助於提升台中港的運量,但也涉及油品進出口管運。尤其在裝卸船艙、槽車與清槽時,油氣中濃度高達數十萬ppm的VOCs,若未有效回收,恐加重中部地區空污,而成為審查過程最著重的部分。
此案通過後,後續台中港可能還有兩三家業者也將跟進,不過由於環評細則已修訂,後續類似案件將由台中市府環保局負責審理。同樣的,此案將來的監督或後續變更,也屬台中市管理。
大會要求小組再釐清此案的VOCs處理效率達成可行性、確認化學物質清單、並確認裝卸船艙、槽車時的氣體回收、處理及監測規劃。
加裝密閉管及防制空污設施 業者:VOCs削減率將達90%以上
此案在固定槽將裝有柴油、煤油、航空燃料等重質液,以及石油腦;浮頂槽則有甲苯、對二甲苯、混合二甲苯、乾洗油等石化製品,與汽油類。業者表示,將加設密閉管迴流與空氣污染防制設施,將VOCs的排放量降至最小。
業者主動提出,各項物種VOCs的消減率將達90%以上,優於法規標準的85%,排放濃度會在180ppm以下,由於法規的300ppm,排放量約是62.03噸/年。
但在維修、定檢等特殊情況時必須清槽,可能於短期間逸散出大量VOCs,委員仍相當在意。
當儲槽受損需維修時將動火燒焊,另依照石油管理法,營運十年後需進行內部檢查,之後並每五年都需實施一次。業者解釋,清槽並非需要將浮頂槽整個打開,只需開啟連接用的人孔,作業時間約為10分鐘,只有這個時候可能逸散出VOCs。之後高濃度的油氣將以內燃機處理,濃度低者,則直接導入防治設備。
VOCs回收技術面世 石化業燃燒塔大火望減少
環評委員劉希平在歷次審查過程中,一路要求業者確認處理設備能確實達成他們所提要優於法規的承諾。劉希平強調,若是業者沒做到,這些VOCs就可能因為空氣滯留、海風等氣候因素吹進中台灣,影響到當地居民。
劉希平指出,石化業20年來一直說油氣回收的技術作不到,讓VOCs從燃燒塔燒掉、排掉,但就在最近,已經找到回收技術了。
「這樣高雄便很可能脫離臭氧三級管制區。接下來大家的重點就會是中台灣。」劉希平預估。
「VOCs有經濟價值!」劉希平強調,石化業的老闆無不扼腕這技術怎麼20年前沒有,這些油氣回收後可以收集作為汽油、作為燃料使用。雖然目前石油價格低也許較無感,但隨著川普當選美國總統,也許石油將有變動,也應該正視此事。
業者則認為,雖然此案規模不能與石化業相比,不過進出口這些油類的業者,當然都會希望損失的油料越少越好。