北市府7日下午舉辦「公私協力改革都更效能」論壇,台北市長柯文哲強調,這是要找出「卡」在哪裡,尋求更有效的都更執行SOP,因為北市未來10年將進入老屋高峰期,這是為了給市民安全、活力的居住品質與環境。
不過包括上月才遭建商「偷拆」,長安西路的屋主張先生等多位「都更受害者」在場外批判,市府不但將執行代拆條款,更取消強拆的戶數限制門檻,根本是給了惡建商一把尚方寶劍,從此不同意戶更只有強迫接受惡劣條件一途。
「不管你想不想參加都更,都應該站出來」張先生呼籲,表示不想除了被黑箱都更的,想要都更改善住屋的民眾更該關心,否則政策一直往建商傾斜,大家的權益都會受損。張先生強調,在資訊不透明公開的狀況下,建商可以刻意低估未來房價、高估營建成本,並在2/3的住戶同意下就申請代拆。
不同意戶們找出柯文哲在2014年「巢運」行動中的簽署,當時訴求了終結強拆迫遷等,更指出柯文哲在選前曾經批判文林苑案,「不該在建商與住戶爭執時,就叫政府來拆房子。」如今的作為正是打臉自己。
面對現在全台已有380萬戶房屋超過30年屋齡,未來10年增為590萬戶、再20年740萬戶,柯文哲強調這是要解決即將到來的老屋高峰期,今次已是4場論壇中的第3場。
「要讓都更變得更簡單!」內政部次長花敬群指出,將會從容積獎勵的明確與簡化審查流程、租稅優惠促進都更,同時也將提高金融體系的參與。
內政部、財政部:祭租稅優惠鼓勵都更
財政部次長蘇建榮除了回應表示「租稅優惠沒有問題」、將鬆綁相關金融法規鬆綁,更要公股銀行都配合,以各自成立都更小組來辦理,更提出將推動更多國有地參與都更,來活化利用並充實國庫。
面對政府提出這些誘因,業者紛紛叫好,不動產公會理事長吳寶田表示,這將帶動營造、材料、家具、仲介等相關上下游產業發展,他推估將帶有5倍產值,銀行公會理事長呂桔誠更說「準備好了」,銀行們都非常支持。
北市都更處 仍提解除代為拆除申請限制
花敬群特別提及正在研擬修法的「都更條例」,指出「不同意戶」的部分最為敏感、重要,但也是關鍵,若修法沒有處理,即是失敗的修法。
民間在場外所訴求的則是要求台北市府停止所有代拆案件,先對都更條例第36條進行釋憲、停止未達100%同意的都更案,更要檢討容積獎勵浮濫發放、圖利私人的問題。
不過,法學基金會董事長謝哲勝,表示翻遍「沒有哪個國家」有提出要求全體同意的法令,只有德國提及盡可能溝通。
對於民眾不滿的代拆機制,北市都更處處長方定安仍表示,將在一個月內解除代為拆除的申請限制、確立代拆協調機制,且仍是引用都更條例36條規定來執行公權力,要放寬戶數限制,方定安並強調這是「提升政府職能」的作法。
遭到代拆的居民,副市長林榮欽則表示,將以公宅做中繼住宅來提供安置。目前北市有基河三期、永平兩國宅合計362戶的中繼住宅。
北市將執行15項行動方案,包括公劃地區一年內全面檢討公告實施、都更簡易變更案程序簡化、容積獎勵項目規則化、168專案常態化深化、試辦建物第一次測量預審時間提前,以節省6個月時間、公辦都更事前估價、以公宅做中繼住宅來推動老舊地區都更、解除代拆申請限制、確立代拆協調機制、綠建築保證金核發使用執照前一次繳納(將可節省36月的利息支出)、調降房屋稅、房屋稅減半徵收年限延長、協議合建減免稅捐、鬆綁銀行融資、公辦都更投資人投資抵減等。