德國漢堡一座綠藤攀爬的白色公寓FRISE,40多名藝術家租下公寓在此創作與生活,並打成藝術工作室與展示畫廊。屋頂上裝設的32塊太陽能板,裝置容量雖僅有8.32KW,卻是租屋族也能加入再生能源的指標。
德國長期鼓勵再生能源,鄉間屋頂到處可見太陽能板,但用電多的都市反而不常見。原因就在德國房屋自有率很低,法規限制讓房東裝設意願更低。為了讓綠能之路通往廣大的租屋族,德國政府與民間正積極打破關卡,FRISE模式正是一個創造多贏獲利的一個嘗試。
租屋族想綠大不易 法規多、利潤低、意見更複雜
德國的房屋自有率約五成,在歐盟中列為最低,都市房屋自有率更低。只要房東不想裝太陽能,廣大的租屋族就難以加入綠電生產與消費行列。
房東不愛裝設太陽能原因很多,法規限制是其中之一。綠色和平能源合作社(Greenpeace Energy)專案執行樂夫勒(Stefan Löffler)解釋,依據德國法令,房東裝設太陽能板並將電力賣給房客,房東就變成發電業者。除了需要辦理發電業登記並與電力調度業者聯繫,還會因此失去租金免稅的資格。
除了法規限制,德國近年對綠電的保證收購價格也降得非常低,安裝屋頂太陽能不容易回本,更別提房東、房客間複雜的意願問題。
FRISE的藝術家們對於投入綠電毫不猶豫。不過,如何在法令與利益的夾縫中,尋得投資業者跟房客都能獲利,並且不損及房東權利的模式?FRISE與綠色和平能源合作社展開試驗計畫。
租屋族的綠能路: 找尋房客與投資者的共贏模式
這計畫的重點是要找到各方都不賠錢、甚至能賺錢的商業模式,如此才能將經驗複製到其它租屋大樓。
首先,為了避免房東失去免稅資格,太陽能板的產權不能屬於房東。在FRISE個案中,由綠色和平能源合作社向FRISE租用屋頂,成為太陽能板的所有人。
其次,要找到投資方與用戶均能獲利的模式。以FRISE的個案,向電網買綠電每度約27歐分,使用自家屋頂綠電只要22歐分,等於每度電便宜5歐分(台幣1.7元)。對投資者而言,賣電給政府每度電約6-7歐分,賣給用戶反而每度電可賺16.6歐分(台幣6元),這個價差就可以用來支付太陽能的建置成本與屋頂租金。估計約15年回本[註]。
這個模式比較特別的是,賣電給政府很難獲利,必須盡可能讓用戶使用。因此裝置容量是以用戶白天的用電量為基準去設計,而不是越多越好。所以,FRISE裝置容量僅有8.32KW。
德國立《房客電力法》去障礙 房客樂於加入綠電行列
一般而言,大樓住戶人多意見多,要達到共識並不容易。不過,住在FRISE的挪威藝術家哈根(Ole Henrik Hagen)表示,FRISE住戶大會開會時,大家一致贊同這個計畫。
多媒體創作家哈根在德國居住已經超過十年,他謙虛地說自己對太陽能技術並不了解,只知道這對環境好,對房客也好。
哈根說,裝設太陽能板後,不僅感受到自己變成發電者,也會在太陽大的時候打開洗衣機,好好利用太陽能。
FRISE太陽能板於去年九月裝設完成,目前約85%太陽能直接供住戶使用,多餘的電力仍是送回到電網。
對於鼓勵租屋族加入能源轉型,政府也在努力。德國2017年6月通過《房客電力法》(Gesetz zur Förderung von Mieterstrom),鼓勵房東架設太陽能或小型發電設備,每度綠電可以得到3.8歐分(約台幣1.35元)的補助。據德國聯邦經濟及科技部分析,近380萬件住商不動產將因此法受惠。
政府與民間的努力尚在起步階段,能否創造租屋族投入綠能的新商機仍待觀察。
[註]:以FRISE的個案,住戶買公用電網送來的綠電一度電約需27.1歐分,用自家屋頂生產的綠電只要22.6歐分,便宜了5歐分(台幣1.7元/度);對綠色綠色和平能源合作社而言,賣電給公用電網每度電6-7歐分,賣給住戶可收到22.6歐分,等於賺了16.6歐分(台幣6元/度)。在太陽能跟系統建置,綠色綠色和平能源合作社投資近2萬歐元,還要支付屋頂租金,估計約15年回本。