2020年1月11日，民進黨蔡英文以817萬票高票連任總統。綜觀蔡政府四年任內，能源轉型有明顯進展，但礦業改革、農地工廠等環境政策卻成效不彰。不同於四年前選舉被批為「空心菜」，這次蔡英文拿出政績當背書，卻沒有提出大格局的政策願景。
邁向第二個四年，蔡政府將有哪些挑戰？《環境資訊中心》特別邀請地球公民基金會執行長李根政點評這次選戰，以及蔡政府未完成的任務。
地球公民基金會在礦業改革、國土計畫、農地工廠上著力甚深，也是民間能源轉型推動聯盟的一員。李根政更曾在2016年的選戰中擔任綠黨召集人，他也是第一屆的「國土計畫審議會」唯一的民間團體代表。
第一題「能源轉型」：從衝高綠能數字到公民參與的距離
蔡政府力推能源轉型，雖然光電、風電都有顯著進展，但在埤塘光電、鹽田光電、中火減煤等議題上都曾引發社會爭議。2018年擁核方發起公投後，2021年也將以重啟核四捲土重來。
李根政表示，能源轉型不只是提高再生能源、減煤而已。這過程中要考慮到公民參與，例如公民電廠、社區參與，才能帶動社會轉型、深耕社區、民眾。避免保守勢力的翻盤，這一點非常重要。
第二題「農地」：政策誘因與農地工廠即報即拆並行
2015年底國土計畫法三讀。蔡政府任內完成的「全國國土計畫」原本規範各縣市應維護的農地總量，最後在農業縣市強力反彈下退縮。少了規範，農地是否遭大舉開發？今年上場的「縣市國土計畫」將是關鍵。
李根政表示，許多縣市都以開發住商區、工業區來賺大錢。要守住農地總量不能只靠規範，在財稅制度上應給予農業縣市誘因，這樣才公平。
另一個鯨吞蠶食農地的是農地工廠。蔡政府2016年一上台就喊著任內新增農地工廠即報即拆，但成果有限。2019年通過《工廠管理輔導法》修法，是否落實也有待觀察。李根政表示：「即報即拆只是最低標準。」
第三題「被遺忘的循環經濟」：減少空、水污與廢棄物
蔡英文2016年就職演說指出，「對各種污染的控制，我們會嚴格把關，更要讓臺灣走向循環經濟的時代，把廢棄物轉換為再生資源。」但在這次大選，這個議題卻未受重視。
李根政表示，廢棄物的重新利用可減少空污、水污、廢棄物，也能創造產業動能。除公司內的能資源相互利用，也可以跨公司整合，讓A工廠的廢棄物變為B工廠的原料。循環經濟已經受到大公司重視，但小公司、跨公司的整合仍需要政府用心。他希望違章工廠搬遷、重整的同時也納入循環經濟的作法。
第四題「礦業法」：捲土重來 環團盼一年內完成
蔡政府四年完全執政仍未完成《礦業法》修法。隨著立委改選，已達成的修法成果付諸一炬，新會期須重新來過。
李根政表示，民進黨應承諾一年內完成修法並在選後立即展開協商，民間團體也會爭取跨黨派的支持，《礦業法》一年內完成，仍是可能的。
第五題「空污」：改善成果要讓民眾看見
空污是民眾最關切的議題，不過，李根政認為，蔡政府缺乏的不是政策，而是民眾溝通。
李根政指出，蔡政府很具體的提出「14+N」空污改善計畫，空污也在改善中，但改善仍須時間。前環保署副署長詹順貴任內，定期向社會報告進度，有助於社會了解空污改善的期程跟進度。蔡政府重返執政後，他希望恢復這種做法。
李根政表示，政府要讓民眾理解，空污改善需要時間。除了發電廠外，工廠、交通、各種逸散污染源也要改善。以汰換老舊汽機車為例，就很難馬上改變。
缺乏政策願景的一場選戰 「空心菜」面對下一個四年
雖然蔡政府以高票取得全面執政。然而，這次的選戰缺乏國家長期發展的願景和規劃、環境政策更是極度被邊緣化，李根政難掩失望。
回顧2011年的馬政府時代、蔡英文發布「十年政綱－給下一代的承諾書」，從國家安全、產業、科技、能源、環境、農業、社福、教育等面向展現企圖心。對比這次的選戰，李根政批，韓國瑜只重「發大財」，蔡英文的競選網站只重「政績」，雙方都在比利多，缺乏大格局的規劃。蔡英文雖然以能源為亮點，可惜的是，「環境政策不只是能源政策」。
