煤電不再廉價 孟加拉將重新審查26座開發中燃煤電廠 | 環境資訊中心

煤電不再廉價 孟加拉將重新審查26座開發中燃煤電廠

2020年08月06日
環境資訊中心綜合外電;姜唯 編譯;林大利 審校

孟加拉電力、能源和礦產資源部長哈米德(Nasrul Hamid)最近表示該國打算重新審查26座開發中燃煤電廠,令能源觀察家大感意外。

孟加拉共有29座開發中的燃煤電廠。哈米德部長在政策對話中心舉辦的網路研討會上說:「我們將保留其中三座興建中的電廠。現在我們的目標是讓40至41GW的發電總容量中,只有5GW來自燃煤……我們正在研究如何淘汰燃煤。」

孟加拉國打算重新審查26座開發中燃煤電廠。圖片來源:DANNY DE HEK(CC BY-NC-ND 2.0)。

根據澳洲一個追蹤化石燃料投資的組織於2019年進行的研究,孟加拉是世界上極度仰賴燃煤發電的國家之一,共有29座開發中的發電廠,總容量為33.2GW。如果部長的說法成為政府政策,則有多達28GW的發電容量可能會受到審查,佔燃煤總容量的90%。

煤電不再廉價 孟加拉電力發展將轉向其他能源

能源經濟與金融分析研究所(IEEFA)分析師尼古拉斯(Simon Nicholas)表示:「這將使孟加拉的電力發展從燃煤轉向其他能源。」

孟加拉能源部研究機構「Power Cell」主任侯賽因(Mohammad Hossain)也在研討會上表示:「煤電不再是廉價的選項,進口燃煤的價格正在上漲。因此,政府正在重新考慮其能源結構中尚在初期階段的燃煤發電計畫。」呼應哈米德部長提出的燃煤電廠審查計畫。

多年來,再生能源的成本帶給煤炭莫大壓力。最近石油和天然氣的價格暴跌,顯示這兩種化石燃料的價格現在跟煤炭相比也具有競爭力。

2018至2019財年 孟加拉政府的燃煤發電利用率僅43%

孟加拉倚重燃煤的發電結構深受設備和煤炭進口狀況影響,隨著武漢肺炎(COVID-19)導致封城和供應鏈中斷,產生許多費用和責任義務。

此外,孟加拉電力發展委員會還必須以「容量支付」的形式向未充分利用的電廠營運商支付高昂的補貼費用。

2018至2019財年,孟加拉政府的燃煤發電利用率僅為43%,付給發電廠營運商11億美元。能源部三分之一的預算已分配給2020年至2021年財政年度因閒置而產生的發電容量支付。

國際貨幣基金組織預測,孟加拉今年的國內生產總值增長率可能降至僅2%,而武漢肺炎之前的預測為7.4%,預計電力需求也將降低,這表示除非修改產能規劃,否則發電容量支出將繼續增加。

侯賽因坦言,考慮到經濟和電力需求發生本質上的變化,政府將需要審查國家電力系統的總體規劃。

中國公司向孟加拉燃煤電廠簽訂最多合約 哈米德談話引投資者關注

孟加拉的29間燃煤電廠各處於不同的發展階段。哈米德表示將繼續按計畫進行的三間電廠已經在施工中,並且即將完工。這些電廠的金主包含中國、日本和印度的出口信貸以及國際合作機構。其他規劃中電廠則是已簽署了工程、採購和建設(engineering, procurement and construction, EPC)合約、股權投資合約,或者僅處於合作備忘錄階段。

與孟加拉簽訂最多燃煤電廠EPC合約的公司包括中國電力公司、中國能源工程公司和第一東北電力公司。根據研究機構所收集的EPC合約資訊,中國工程公司參與的合約總容量高達16.5GW。日本公司是孟加拉第二大EPC承包商,僅參與2.4GW。

根據綠色和平組織的資料,孟加拉98%的中資開發中燃煤電廠包含股權投資。燃煤發電曾被視為一項報酬穩定的投資。但是哈米德部長上個月的談話引起投資者和承包商的關注。

無獨有偶,今年6月巴基斯坦700MW的Qasim煤電計畫也取消了,主要原因之一是需求不足。越南許多一直有融資和啟動問題的開發中燃煤電廠,在後武肺時期也變得越來越不可行。

越南能源研究所在月初的諮詢會議中表示,政府明年生效的10年電力計畫可能會取消多達9.5GW的燃煤容量,7.5GW的燃煤容量至少要延遲到2030年,這是越南開發中燃煤發電容量的一半。

參考資料

作者

姜唯

如果有一件事是重要的,如果能為孩子實現一個願望,那就是人類與大自然和諧共存。

林大利

於特有生物研究保育中心服務,小鳥和棲地是主要的研究對象。是龜毛的讀者,認為龜毛是探索世界的美德。