郵輪客擠爆阿拉斯加朱諾市 政府祭出限額令 | 環境資訊中心
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郵輪客擠爆阿拉斯加朱諾市 政府祭出限額令

2024年09月03日
共同企劃:低碳生活部落格、環境資訊中心;文:謝明珊(台達基金會低碳生活部落格寫手)
隨著全球旅遊升溫,觀光大城紛紛推出反制措施,一方面追求旅遊發展,另一方面也要維護居民的生活品質。阿拉斯加朱諾市跟郵輪業達成協議,限制每日郵輪遊客數,以免居民生活遭受過度干擾。當地社運人士甚至提倡更嚴格的「週六零郵輪」主張。

每年4~10月是美國阿拉斯加的郵輪觀光季,而首府朱諾(Juneau)是最受歡迎的郵輪停靠港口之一。不過,這座人口僅3.2萬的小城,卻在2023年破紀錄接待165萬名遊客,相當於當地人口的50倍。

不堪其擾的朱諾市居民,不得不發起抗議限制郵輪的停靠次數和乘客數,近來當地甚至有一項激進的公投提案:「週六零郵輪」。

每逢觀光季,朱諾市總會迎來大量遊客。照片來源:Lordkinbote/Wikimedia Commons(CC BY-SA 2.0)

每逢觀光季,朱諾市總會迎來大量遊客。照片來源:Lordkinbote/Wikimedia Commons(CC BY-SA 2.0)

大批郵輪停靠,朱諾大喊吃不消

據《衛報》報導,朱諾坐落於壯觀的加斯提諾海峽(Gastineau Channel),是一座有3萬2000名居民的美麗城市。儘管地處偏遠,朱諾以壯觀的冰川、茂密的雨林和雄偉的山脈,吸引了大批郵輪遊客,賞鯨活動更是大受歡迎。

據《HCN》報導,2023年的數據顯示,朱諾接待超過160萬名郵輪乘客,相當於當地人口的50倍之多,在旅遊高峰日,甚至有單日2萬多名遊客搭乘郵輪到朱諾市。朱諾市的曼登霍爾冰川遊憩區(Mendenhall Glacier Recreation Area),由美國林務局管理,堪稱阿拉斯加最受歡迎的旅遊景點。

直升機載送遊客到冰川,製造惱人噪音,大量遊客蜂擁而至,導致朱諾的街道和步道十分擁擠,而且會破壞環境。

隨著郵輪業蓬勃發展,無論是朱諾的基礎設施,或是當地居民的生活品質,都承受莫大壓力。

朱諾居民哈特(Karla Hart)描述他聽到了八架甚至更多直升機飛過的聲音,他抱怨,就算每天待在家,也會受到直升機噪音影響。

居民原本可以在自家院子或附近小徑休憩,如今卻被迫聽著直升機的噪音。至於想出海的居民,也會碰到超過70艘賞鯨船船隊,這些賞鯨船會製造一堆浪花、噪音和干擾。

緊鄰加斯蒂諾海峽的朱諾市,以壯觀的冰川與賞鯨活動聞名。照片來源:Henryhartley/Wikipedia(CC BY-SA 3.0)

緊鄰加斯蒂諾海峽的朱諾市,以壯觀的冰川與賞鯨活動聞名。照片來源:Henryhartley/Wikipedia(CC BY-SA 3.0)

政府跟業者達成限額協議

據《maritime-executive》報導,為了應對這些挑戰,2023年,朱諾市政跟阿拉斯加郵輪協會(Cruise Lines International Association in Alaska)達成協議,自2024年起每天停靠在朱諾港的大型郵輪,不得超過五艘,但是沒有設定乘客數量或上岸人數的上限。

因此,近日雙方再度達成新協議,從2026年1月起,週日至週五,每日郵輪客不得超過1萬6000人,週六上限則為1萬2000人。朱諾市政府表示,該協議旨在確保當地經濟的穩定發展,同時減少過度旅遊對居民的傷害。

「最忙碌的日子讓很多人感到難以呼吸,我們正在努力改善這些情形」,朱諾市旅遊經理皮爾斯(Alexandra Pierce)指出,朱諾一些最受歡迎的景點已經有超出負荷的情況,未來需要採取更多措施來管理人流,改善旅遊體驗,可能是設置新景點、開闢另一個郵輪碼頭來分散遊客數量等。

然而,據《HCN》報導,部分居民認為光是限制遊客數量,並不足以解決問題,哈特擔憂,即使每日限制遊客數,但郵輪旅遊季長達22個星期,當地居民並無法獲得應有的休息。

哈特正跟其他居民正在推動一項公投提案,主張實行「週六零郵輪」(ship-free Saturdays),亦即每週會有一天,禁止載有超過250名乘客的郵輪停靠朱諾港,這項公投將在10月份的投票中登場。

在當地生活了幾十年的克雷格(Deborah Craig)表示支持,「這是關於保護我們留在朱諾的生活方式,我們並非不歡迎遊客,而是短時間內湧入太多人了,壓垮了這個小社區。」

許多遊客會選擇直升機套裝行程,一覽曼登霍爾冰川的壯觀景象。照片來源:Todd VerBeek/Wikimedia Commons(CC BY-SA 1.0)

許多遊客會選擇直升機套裝行程,一覽曼登霍爾冰川的壯觀景象。照片來源:Todd VerBeek/Wikimedia Commons(CC BY-SA 1.0)

全球旅遊壓力升溫,觀光大城紛紛反制遊客

朱諾並非唯一擔心過度旅遊的城市。隨著過度旅遊傷害居民生活品質,依賴旅遊業的城市,居民和遊客的關係也越來越緊張。據《公視》報導,巴塞隆納因過度旅遊導致房價飆升、生活壓力加劇,市民用水槍襲擊遊客,表達對大量遊客湧入的不滿。

雖然旅遊業需要遊客,但噪音污染、交通壅塞等問題,確實是當地居民在承擔。為了維護生活品質、追求永續旅遊,朱諾市等旅遊城市已經開始思考,究竟要開放多少的遊客,才是城市可以承受的範圍,而不是盲目追求無限制的成長。

作者

謝明珊

從事筆譯十餘年,悠遊在商管、身心靈、科學各種領域,在有限的生命裡,做自己喜歡做的事。