永續旅遊

過度觀光怎麼解？荷蘭永續觀光專家沙爾曼（Albert Salman）說，沒有單一解方。他以三個深受過度觀光之苦的知名城市為例，京都以分級住宿稅等措施多管齊下，阿姆斯特丹以歐洲最高的觀光稅搭配多項限制管控遊客量，威尼斯則針對當日往返遊客收進城費，三座城市各出不同招數。「過度觀光是居民的抱怨，但隨著與動物互動的旅遊活動盛行，遊客也開始關心動物福利。」沙爾曼說。第10屆全球城市旅遊發展組織（Tourism Promotion Organization for Global Cities，簡稱TPO）論壇9月中首度在台灣舉辦，共有21個國內外城市、超過100家組織與產業代表齊聚台中。總部位於荷蘭的國際非營利組織「綠色目的地」（Green Destinations）創辦人沙爾曼也應邀來台演講，分享兩大觀光新興議題。

屏東小琉球號稱是「台灣（近海）唯一的珊瑚礁島」，1980年代曾有六成珊瑚覆蓋率，但如今僅剩約一成，從全台最好變成全台最差。雖然近年海龜目擊量上升、單一物種增加，但魚類也從過去600多種、高密度的狀態衰退到2025年最新調查結果——平均每平方公尺不到一條魚！食藻性魚類遭人為過度捕撈銳減。加上過度觀光、陸地開發增加，長期排放大量高營養鹽的生活污水，讓生態持續惡化。珊瑚覆蓋率低至一成 生態系瀕臨崩潰長期從事珊瑚研究的國立海洋生物博物館研究員樊同雲語重心長指出：「國際標準中，珊瑚覆蓋率低於10%即認定為失能、生態系崩潰！」意指小琉球的海洋生態環境彷彿已被送入加護病房，岌岌可危。

近年「永續」成為顯學，永續旅遊亦逐漸受產業界重視。然而隨著歐盟今年9月正式實施反漂綠法規，業者不得再自稱「綠色」、「環境友善」等，必須提出可驗證的資料佐證，這波衝擊也將蔓延至全球旅遊業。斯洛維尼亞、新加坡、泰國、土耳其等各有永續旅遊國家策略因應；台灣則採自由市場機制，觀光署鼓勵業者取得環境部環保標章，並補助有意願的業者進一步取得國際驗證。什麼是永續旅遊？聯合國世界旅遊組織（UNWTO）2005年在政策指南中明確定義「永續旅遊」（sustainable tourism）為：「充分考量當前與未來的經濟、社會與環境衝擊，並同時滿足遊客、產業、環境與當地社區需求的旅遊模式。」台灣永續旅行協會理事長陳盈潔表示，永續旅遊簡單來說，就是在旅行時設法降低對環境和社會的衝擊，並促進旅遊地經濟發展。她提醒，永續旅遊並不直接等於環保旅遊或生態旅遊（ecotourism）、綠色旅遊（green travel），「

當多數休閒農場仍以觀光打卡作為賣點時，台南東山的仙湖休閒農場卻選擇回到土地本身，從龍眼山林、焙灶文化與農村生活中，重新思考農業與旅遊的關係。由第六代經營者吳侃薔與丁敬純共同經營的仙湖農場，近年以「讓旅遊為農業服務」為核心理念，將傳承百年的柴焙桂圓技藝、東山討山文化與山林生活，轉化為兼具美感與文化深度的農業旅遊體驗。今（2026）年更獲得「2026世界農業旅遊獎」文化與遺產保存類世界冠軍，讓台灣農村文化再次被國際看見。從空間設計、食農教育到永續農業實驗，仙湖不只是農場，更像一場關於土地與地方記憶的長期策展。從龍眼中品味東山「放伴」文化台南東山仙湖休閒農場第六代經營者吳侃薔，高中時便確定自己將返鄉接手家業。吳侃薔說，東山位於嘉南平原東側丘陵，早期曾是政府治理較難深入的區域。200多年前祖先來到此地開墾，面對山林、土地與外在威脅，必須彼此協力，逐漸形成地方重要的互助文化──「放伴」。從開墾田地、

過度觀光如何解？泰國熱門景點瑪雅灣（Maya Bay）做了有效示範。泰國政府2018年毅然關閉海灣3年半，復育珊瑚，也意外吸引黑鰭礁鯊（Blacktip reef shark）重返。2022年開放後，遊客站在岸邊就能看到幼鯊悠游，當地為了保護生態、徹底改善過去觀光亂象，祭出一系列嚴格管理措施，並輔以現場強力執法。此外，泰國觀光局2025年也公布浮潛和潛水新規範，在泰國境內玩水都要遵守，包括新手潛水不能帶相機等，若違規遊客和業者都會受罰，以降低觀光對環境的影響。瑪雅灣電影爆紅毀生態瑪雅灣位於諾帕叻塔拉-披披群島國家公園（Hat Noppharat Thara-Mu Koh Phi Phi National Park）的無人島，遊客大多從喀比或普吉島前往一日遊。長250公尺的新月形海灣被石灰岩峭壁環抱，潔淨海水與細白沙灘交織出無人之境的天堂美景，數十年前就吸引泰國人造訪，但遊客不多。直到200

普吉島不只海灘、浮潛、跳島遊，還有深厚的多元文化，早年因盛產錫礦，吸引各國移民與商人聚集，沿海一帶更聚居來自馬來半島的穆斯林漁民。在島的東北側、距離國際機場約半小時車程的邦榮（Bang Rong）社區，就是一個穆斯林漁村，透過社區永續旅遊，帶你認識不一樣的普吉島。邦榮社區永續旅遊獲泰國觀光局頒「負責任保育獎」，更取得國際Good Travel Seal認證。邦榮早在多年前就投入社區永續旅遊，但直至近年才逐漸打開知名度。當地推出兩種永續遊程，半日遊包含彩繪蠟染手工藝、採收鳳梨與品嚐果汁和點心、認識泰國橡膠產業、採摘椰子與泰南甜點料理DIY、中午在河畔清真餐廳享用在地午餐；一日遊則多加搭乘泰國傳統長尾船穿越紅樹林、在茫茫大海中尋找小章魚、認識螃蟹銀行，最後搭船前往社區周邊無人島，享受美麗夕陽。邦榮社區永續旅遊組織的理事長Prasert Ritraksa指出，邦榮範圍廣大，約有3000名居民，8

泰國為東南亞觀光第一大國，為維持旅遊品質與治安，今年將縮短遊客免簽天數。面對全球永續趨勢與環境壓力，更進一步推動「2030綠色旅遊計畫」，跨部會整合與產學組織合作，協助泰國旅遊業對接國際標準、加速永續轉型，並讓大中小微型業者都能找到適合自己的永續路徑。泰國觀光與體育部長Surasak Phancharoenworakul強調，泰國觀光正轉向追求價值、品質與長期的永續性。今年4月，GSTC2026全球永續旅遊論壇在普吉島揭開序幕，GSTC全球永續旅遊委員會（Global Sustainable Tourism Council）是制定永續旅遊標準的非營利組織。本次論壇三大主題為：永續旅宿、韌性城市與社區、承載量與遊客分流管理。

象在泰國具有深厚的文化與宗教意涵，過去曾在戰場與伐木業中扮演重要角色，後因棲地破碎、長期人為圈養，難以重返大自然，因而轉型發展觀光業。普吉（Phuket）是泰國最大島，位於南部，並無原生象群，但因觀光業發達，目前島上約有300頭圈養大象，約占泰國圈養象總數的1/10。過去當地並無大象醫院，大象生病需到四小時車程外的喀比（Krabi）看診，路途遙遠。為了讓普吉一帶的大象都能及時獲得醫療、提升動物福利，曾在英國求學的Jakrapob Thaotad於2017年創立泰南大象基金會（Southern Thailand Elephant Foundation），免費為大象看診治病。Thaotad先在英國募款，後來在普吉島與鄰近的攀牙府（Phang Nga）間找到適合基地，2.6公頃的廢棄橡膠園，約一個棒球場大小，距普吉國際機場約25分鐘車程。他接手後改種植多樣化樹種，營造自然環境，但因場地不大，每次

退伍那年，賴金田原本只打算回家幫忙一段時間。父親身體不好，農地需要人整理，他想著暫時留下，等狀況穩定後再回到外地工作。然而不到一年，父親過世，這段「暫時」突然變成了一個需要重新思考的人生選擇。當時家中只剩母親，他沒有多想，便決定留下來。然而，兄弟姊妹幾乎一致反對，認為留在山裡沒有出路，「大家都叫我出去外面找工作，覺得這裡沒有機會。」他回憶。對多數人而言，長濱的山區意味著資源有限、發展受限，也意味著難以預測的未來。然而對他來說，這片土地卻同時承載著另一種情感——一種來自成長經驗的熟悉與牽引。賴金田出生於長濱，高中畢業後曾到台北工作，在新莊工廠上班、在三重念夜校，過著與土地切割的生活。但那樣的生活並未真正留下他。回到山上之後，他重新面對這片從小生活的環境，也開始嘗試從中找出一條可能的路。最初的農作，並沒有特別不同。他和多數農民一樣，依賴農藥與化學肥料，以提高產量與賣相為目標。然而幾個關鍵經驗，

2025年，台東縣政府舉辦的《自然醒慢活祭》以「淨心慢旅行—鸞山森林療癒秘境之旅」為案例，通過 BSI Group（英國標準協會）驗證，取得 ISO20121 Sustainable Event Management System（永續性活動管理系統）認證。從共乘服務、自備餐具、低碳佈置到在地食材運用，嘗試把永續理念落實到活動細節之中。早在2024年，位於台東延平鄉的鸞山森林文化博物館已獲得核定為「環境教育設施場所」，成為結合布農族文化與森林學習的教育場域。從場域教育到活動制度，兩項不同性質的認證，讓這座被稱為「森林博物館」的地方逐漸受到關注。布農族的鸞山森林文化博物館館長阿力曼（Aliman），長年守護鸞山森林並創立這座「沒有圍牆的森林文化博物館」。在制度與土地之間，他如何理解「永續」的真正意義？抵押借錢搶回森林「2003年起，就有財團覬覦這塊地。」阿力曼回想，當年那片森林有完整的巨木群

「您好，本飯店實施『環保住宿』，針對連續住宿，每三天清掃一次客房，非清掃日提供簡單清潔服務，您也可以致電櫃台要求清掃。」旅遊業吹起永續風，「環保住宿」愈來愈常見。有些旅館將省下來的成本以折價券、積點等方式回饋旅客，有些則回饋給地球──減少一晚房務清潔就種下一棵樹。英國薩尼亞飯店：跳過打掃，換來千棵新樹根西島（Guernsey）地理位置靠近法國，卻是英國的海外屬地。這裡消費比澤西島便宜一些，寧靜美麗，是不少人的私房景點。島上的家族集團薩尼亞飯店（Sarnia Hotels）旗下有3間旅館，2024年4月推出永續房務計畫，只要房客選擇不打掃，就會捐出兩英鎊（約新台幣82元）給島上的環保組織「根西生命之樹」（Guernsey Trees for Life）。短短13個月間，旅客就省略了3392次房務清潔，募得1萬多英鎊（約新台幣42萬元），可種下1100棵原生樹木與綠籬。薩尼亞飯店執行董事哈利斯

疫情過後，全球郵輪旅遊強勢回歸。根據國際郵輪協會統計，2024年郵輪旅客達3460萬人次，創下歷史新高，復甦速度甚至超越整體觀光業。首搭族與年輕族群成長迅速，40歲以下乘客占三分之一。國際郵輪協會澳大拉西亞分會執行董事卡茲（Joel Katz）笑說：「郵輪不再專屬於新婚夫婦或銀髮族。」然而，在旅遊熱潮背後，郵輪高碳排與高污染問題仍待解決，為觀光產業的永續轉型帶來挑戰。國際郵輪協會（CLIA，Cruise Lines International Association）是全球最大的郵輪行業貿易協會，大多數郵輪公司都是其會員。卡茲在GSTC2025全球永續旅遊論壇上分享郵輪旅遊最新趨勢時指出，郵輪業雖僅占全球旅遊業不到2%，卻每年為各旅遊目的地貢獻超過1680億美元（約新台幣5.15兆）經濟產值，創造160萬個就業機會。其中，加勒比海是全球最熱門的郵輪航線，歐洲居次。台灣近年也積極發展郵輪旅遊