《國家公園法》大鬆綁？敬邀連署、監督修法！

2009年05月19日

連署發起：台灣蠻野心足生態協會

民國97年立法院的國家公園修法危機，在大家的共同呼籲下，行政院和各提案立委從善如流的在上會期撤回修法提案。如今行政院於2009年4月1日再次將國家公園法修正草案提送立法院內政委員會。

立法院已排定在2009年5月20日內政委員會審議此次的修法草案。檢視此次修正條文內容，顯見行政院企圖將史蹟保存區、特別景觀區及生態保護區以上國家公園保育最核心重要的區位，包藏禍心式的大鬆綁。

其中草案第十八條將史蹟保存區、特別景觀區及生態保護區的管制大幅鬆綁；現行法條第十六條只有二款可以例外經許可之行為，其餘均應予禁止；而草案新版本第十八條表面上洋洋灑灑列了十六款禁止事項，其中第16款還概括授權主管機關得另行公告，實際適用上不但會有掛一漏萬的未列項目，且草案第十八條增列第二項為因應緊急災害而採取之必要行為，或為重大公共利益需要並經主管機關報請行政院許可者，不受前項規定之限制。

如何定義重大公共利益?各位，只要是被政府列為重大經濟建設，例如科學園區政府就會宣稱其具有重大公共利益！

因為會增加稅收、促進就業……這就是公共利益向來浮濫的認定！

甚至草案新版第二十二條又將史蹟保存區、特別景觀區及生態保護區禁止行為鬆綁；依其法條區內既有之土地使用、民眾行為，得於各國家公園計畫保護利用管制原則另定允許使用項目及行為，不受第十六條至第二十條規定之限制。

未來只要透過各管理處修訂其保護利用管制原則，即可排除限制史蹟保存區、特別景觀區及生態保護區的禁止行為。

現行條文

第十六條　第十四條之許可事項，在史蹟保存區、特別景觀區或生態保護區內，除第一項第一款及第六款經許可者外，均應予禁止。

附註.第十四條第一款、公私建築物或道路、橋樑之建設或拆除。第六款、纜車等機械化運輸設備之興建。

新版本

第十八條　史蹟保存區、特別景觀區或生態保護區內，禁止為下列事項：

一、公共建設、公私建築物或道路、橋樑之興建。
二、纜車等機械化運輸設備之興建。
三、勘採礦物或土石。
四、水域、土地之開墾或變更使用。
五、海底地形或地貌之改變。
六、污染水質、空氣或土地。
七、原有工廠之設備擴充、增加或變更使用。
八、溫泉水源之利用。
九、焚燬草木或引火整地。
十、獵捕野生動物、垂釣魚類或放牧牲畜。
十一、採集野生植物或菌類。
十二、廣告、招牌或其他類似物之設置。
十三、將車輛開進規定以外之地區。
十四、加刻文字或圖形於樹木、岩石或標示牌。
十五、任意拋棄果皮、紙屑或其他污物。
十六、其他主管機關公告之事項。