廢棄物

中秋節剛過，禮品包裝的環保問題又成為話題。還記得拿寶特瓶到便利商店換回收金的日子嗎？當年這項措施可說是一劑強心針，不但讓台灣的資源回收工作起死回生，也關係今日民眾的資源回收知識與習慣的養成。時至今日，主要資源回收任務已由各地清潔隊接手，然而，包括便利商店在內的所有販賣業者、零售與通路商，仍無法免責！根據廢棄物管理法第15條，物品或其包裝、容器經食用或使用後，產生的廢棄物若具有不易清除與處理、含長期不易腐化與有害物質之成分、具回收再利用之價值這些特性，「販賣業者」就必須與物品或包裝、容器的製造、輸入業共同負擔起回收、清除與處理的責任。至於應負擔回收責任的販賣業者種類，環保署於90年8月擴大公告，並在91年10月起改列在《應設置資源回收設施之容器或乾電池販賣業者範圍、設施設置、規格及其他應遵行事項》中，規定為量販店業、超級市場業、連鎖便利商店業、連鎖清潔及化妝品零售業、交通場站便利商店業、汽機

基隆市大武崙海灘颱風過後白沙流失，大量垃圾遍布，相當殺風景，立委謝國樑20日邀請觀光局等單位勘查，希望納入北海岸風景區一環，希望藉此維護基隆市僅存的一片沙灘。北海岸及觀音山國家風景管理處處長蔡振聰建議，市府整體規畫找出特色，才能帶動觀光。

埔里鎮公所計畫興建大型廢棄物及垃圾轉運站，依法向國有財產局申請撥用，並將該農牧用地，依規申請變更「特定事業用地」。相關單位會勘時，引起房里里數十民眾到場抗議，指未依法行政，應撤銷撥用土地，以免將來嚴重汙染當地的民生用水。

最新頒布的「中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例」規定，進口可用作原料的固體廢物，國外供貨商、國內收貨人未取得註冊登記，或者未進行裝運前檢驗的，按照國家有關規定責令退貨；情節嚴重者由出入境檢驗檢疫機構並處10萬元以上100萬元以下罰款。

環保局於農曆7月推動「我家今年不燒金」環保措施，首次推出捐款給公益團體取代買拜拜紙錢的「功德狀」獲得回響，公益團體共計收到30多筆響應捐款。總計94年集中焚燒的紙錢多達219公噸，換算金錢至少得花987萬元購買。

台中縣環保局12日舉辦「舊換新」乾電池兌換，鼓勵民眾養成收集廢電池當資源回收物習慣，因回響熱烈，活動進行40分鐘就已回收1萬顆電池，數量直達中縣整月業績。

台灣水泥公司花蓮廠因排放汙油，造成重金屬汙染案，花蓮地檢署依違反廢棄物清理法罪嫌，將台泥花蓮廠當時的工務課長魏哲夫，及台泥子公司達和環保服務公司派駐花蓮負責人徐新濬提起公訴，並具體求處兩年徒刑，及處以台泥及達和公司各200萬元罰款。

廢棄物清理法及資源回收再利用法之合併工作開跑，由台灣法學會主辦巡迴座談會，自8月中旬起巡迴台中、台南、高雄、台北等地舉辦8場次。會中邀請民間組織、基層執行單位、製造業者及同業公會等相關單位，共同參與兩法合一的草案檢討，藉此收集各界意見，減少專有名詞疑義、界定不明確等問題，使製造者、消費者及主管事業單位等都能遵循標準，提升回收效益，使法令更能夠符合實際需要。現行採用的廢棄物清理法與資源回收再利用法，對於所謂廢棄物質等名詞缺乏明確定義，因此在草案中除了占有者主觀認定的「事實上之棄置」、原使用目的喪失且有危害可能性由主管或司法機關依客觀判斷的「法定應棄置」，還有以一般交易習慣與技術水準推定的「擬制棄置」防止主觀認定的漏洞。其中，廢棄物清理法及資源回收再利用法兩法規定不一致，例如一般廢棄物回收清除處理辦法第二條中：體積龐大之廢棄傢俱、修剪庭院之樹枝、廚餘等定義為一般廢棄物，但回收後是否存在資源或市

由環保署主辦，環境資源研究發展基金會承辦「廢棄物處理政策環境影響評估」計畫，昨(6)日上午十點於環保署五樓第一會議室召開「廢棄物處理政策環境影響評估縣市研商會議」。會議邀集各縣市環保局代表出席，最後作成幾點結論，請各縣市環保局提供相關數據資料，尤其各縣市轄內焚化爐、衛生掩埋場的監測數據及進廠量等，作為廢棄物政策環評之重要依據，以利未來檢討與制定廢棄物政策時，更能掌握台灣各地的動態。會議主要討論各縣市廢棄物的數量及流向，以利進行各縣市後續廢棄物評估作業。有縣市環保局代表指出，早期環保意識較不受重視，許多掩埋場未經環評便通過設立，相關監測資料較為缺乏。同時，各縣市代表也對已關閉的掩埋場之狀況感到不易掌握，例如地下水的水質、水位監控等，突顯了各地方的廢棄物管理存在潛在難題。會議主席、簡任技正謝燕儒指出，目前環保署為因應掩埋場不當管理問題，除宣示依法處分外，另要求盡速建立全國統一的管理機制。針對承

自7月中旬，中秋月餅的預購市場戰就已開打，去年環保署與消基會針對月餅包裝層數進行調查與測試，發現月餅禮盒除了外用的紙質提袋，外部尚有木製、鐵製、織錦布及紙製等包裝，而內部包裝則有透明塑膠套（蓋）、隔板或保麗龍墊底等，包裝總層數約有4至9層。每年月餅估計有30億元的市場，然而，比起真正吃進肚子裡的月餅，包裝費用恐怕佔了市場規模的一半。雖然有些人會將精美的盒子回收再利用，但大多數都淪為無用垃圾，而繁複多層、非單一材質的設計，並不利於回收。據德國統計，垃圾中約有1/4至1/3的比例是「包裝」所產生；而在台灣的中秋節慶期間，由於月餅包裝的影響，其廢棄後所佔垃圾的比例一定更高。明年7月1日起，即將上路的「限制過度包裝」政策來自源頭減量的想法。環保署與消基會，自去年起，每年中秋節和春節皆針對禮品、糕餅等包裝，在市場進行隨機抽樣，並經評選後召開記者會及透過活動宣導，希望誘導消費者購買包裝較具環保的商品。

由環保署主辦，環境資源研究發展基金會承辦的「廢棄物處理政策環境影響評估」計畫，將於下週二(9/6)上午十點於環保署五樓第一會議室召開「廢棄物處理政策環境影響評估縣市研商會議」。承辦單位表示，將邀請地方縣市政府及環保局代表，會議主要將討論各縣市廢棄物的數量及流向，聽取並彙整地方政府對廢棄物政策議題與替代方案之意見，以利進行後續縣市廢棄物數量及流向之評析作業。配合資源永續利用及「零廢棄」趨勢，廢棄物政策環評將針對環保署所提之政策內容進行評估，其具體策略包括源頭減量、資源回收、建立再生市場、提高廢棄物申報率、提升處理設施及建立基線資料等，涉及層面廣大。同時，針對廢棄物處理之檢討與評估，則需各縣市廢棄物的數量與流向數據，以及地方政府對廢棄物政策的建議，作為未來研擬政策時的參考。有關政策部分歸納十項主要議題，並個別衍生不同替代方案以利後續環境影響之評估與檢討，其議題為：廢棄物設施興建之經費補助、廢棄

企劃：環境資源研究發展基金會、台灣環境資訊協會台灣民眾已經習慣一聽到垃圾車音樂接近，便拎著垃圾袋衝出門，可回收的丟給資源回收車，無法分類的丟進垃圾車，然後拍拍手如釋重負轉身離開。不過，垃圾與民眾的關係並不會這樣就結束。掩埋場 焚化爐 悄悄的當了鄰居所有不可回收的可燃垃圾，大部份進了焚化爐，目前運轉中的20座大型焚化爐主要分布在台灣西半部，另外還有19座營運中的醫療廢棄物焚化爐與160多座事業廢棄物焚化爐。焚化爐熱處理垃圾後，會產生廢氣與灰渣等殘餘物，灰渣中的飛灰含有毒性甚強的戴奧辛與鎘、鉻、砷等重金屬，這些飛灰一般經過固化後，連同灰渣與其他不可燃的廢棄物分區埋進目前尚在營運的170多座掩埋場。