敬鵬大火

立院衛環委員會21日完成《毒管法》修法的逐條審查，這次的修法新增「關注化學物」一項，將雖非毒化物，但有食安疑慮的化學物也納管。而日前敬鵬大火的悲劇，也促使「危害預防應變計畫」的提報與公開查閱機制將再加強，讓消防機關與民眾得以掌握。此外，也確定將成立基金以進行風險預防管理、強化環境事故應變諮詢體制，也成立跨部會的管理會報。同時近年環保法規陸續加上的吹哨者條款、證人保護、民眾檢舉、公民訴訟及追繳不法利得等制度也獲納入。 新增「關注化學物質」 食安、污染疑慮者納管原名為《毒性化學物質管理法》，在納入關注化學物後，將更改為《毒性及關注化學物質管理法》。原本管理的是一到四類的毒性化學物，新加入的關注化學物質一項，則是定義為毒性化學物質以外，但有污染環境、危害人體健康之虞者。關注化學物質包括了國內外關注的食安等民生消費相關物質，具有內分泌干擾素特性或有腐蝕性、爆裂性等其他危害性之虞，並經中央主管機關公

敬鵬大火燒出了大眾對工廠化學品使用與管理的關注，若業者能更理解自己所持有的化學品特性，才可能做出更好的處置，而國內正在進行的化學品登錄，則是促使業者掌握手中化學物質狀況的機會。環保署化學局副局長陳淑玲表示，這些化學物質的特性，化學局將不會幫廠商作功課，因此業者必須要去瞭解他所擁有的化學物質的特性與可能的危害。化學局將是站在協助業者的態度，而更盼業界的龍頭老大來當組頭，化學將此視為改善產業體質的革命。18日下午化學局為化學物質登錄辦法修正草案舉辦研商會，這次的變更，包括了統一窗口，整合相關部會、以發登錄碼取代紙本文件、指定106種國內流通較廣泛、潛在危害性較高與資訊掌握較缺乏等化學物質優先登錄、將展開業者「共同登錄」機制。「新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法」自2014年12月施行，訂定國內各機關管理化學物質所需資料。此辦法去年底就曾提出草案，不過由於後來打算將既有化學物質標準登錄名單納入

4月28日敬鵬大火奪去六名消防隊員及二名外籍移工性命，14日立院衛環委員會找了環保署、內政部、勞動部等八個部會到立法院，報告如何改善廠場化學品管理、防災與資訊揭露。場外則有消防員、移工、勞工等勞團與環團聯手呼籲立即推動修法，從化學品管理、資訊公開、與救災現場的規範，中止工廠大火悲劇。目前我國化學物質管理法規，涉及了九個部會，包括毒化物、工業原料、食品相關、危害危險、農藥、環境用藥、管制藥品等多種應用，合計有224類、7151種化學物質納管。環保署化學局在前年底成立，展開毒化學品資料管理，今環保署長李應元在立院表示，在毒化物管理法修法以後，由化學局出面進行統合是「責無旁貸」。目前毒化災的應變機制為，化學局負責事故監控中心，負責通報、研析提供應變決策建議；環境諮詢中心則可以提供技術小組與緊急應變處置建議等；在各地區也有技術小組。負責緊急應變環境監測、現場即時訊息傳輸、整合救災資源、協助災後善後

4月28日晚間9點26分，熊熊烈火，從敬鵬公司平鎮三廠五樓竄出。消防隊緊急出動救災，不料發生意外。連續爆炸，火勢一發不可收拾，旁邊的平鎮二廠遭到波及，最後兩名移工、六名消防人員葬身火窟。火勢直到30日上午都還沒撲滅，更影響周邊社區空氣品質。工廠不斷燃燒，里長交代居民戴上口罩，避免健康危害。桃園市環保局從28日晚間起，開始在廠區周界進行空氣品質監測，初步研判並沒有明顯影響。不過平鎮工業區鄰近的社區、學校，擔心學童健康，桃園市府要求周邊學校進行預防性停課。居民聞到的惡臭，來自敬鵬平鎮三廠生產印刷電路板，所使用的柴油及化學品。為了釐清災害對周邊環境的精確衝擊，環保署環境檢驗所也開始進行調查。環檢所在春季盛行西南風的設定條件下，在敬鵬廠區上風與側風處，設置五個火災煙塵與空氣測站，檢測戴奧辛與揮發性有機物濃度。5月2日，大火逐漸燒停，空氣臭味趨減，但另一項環境衝擊，還在持續。平鎮區鎮興里長黃志杰家附

敬鵬公司廠房大火連燒41小時火勢終於得以控制，桃園市政府新聞處長張惇涵今（30日）表示，市府環保局進行敬鵬工業的後續環境污染監測工作，對於附近地區造成重大的空氣及水體污染，認定情節重大，且此為重大工安事故，市府已依照相關法規，將敬鵬工業平鎮廠勒令停工，並予以重罰。 環保局表示，敬鵬沒有在第一時間回報火災造成的空污設備異常，加上現場持續悶燒冒黑煙，對此分別各罰100萬元；另因敬鵬廠內的酸液不斷留出，29日經過檢測ph值僅有3，水量大加上消防污水廠方並沒有座有效防堵，造成附近水質異常，也依水污法開罰300萬元。

前（28）日深夜桃園市平鎮區敬鵬工廠平鎮分廠發生火警，整間工廠直接遭火吞噬，天空也被染得一片赤紅，由於工廠內有大量化學藥劑，經桃園市環保局檢測，空氣品質目前沒有異常，不過發現消防廢水有外流的現象，因此提醒民眾暫時別碰老街溪的溪水。敬鵬工廠平鎮分廠貯有公告第四類毒性化學物質硫脲，雖然所在地點與起火點有一段距離，但無法確認火勢是否有波及到毒化物，儘管已做了消防廢水防範，但環保局相關人員於昨（29）日上午在老街溪鎮南橋段測水質時發現，pH值為3且還有大量死魚，這顯示敬鵬工廠未妥善收集消防廢水，導致廢水外溢，已依違反水污染防治法第30條規定告發，最高可裁罰300萬罰鍰。最後桃園市環保局也提醒民眾，特別是住在老街溪下游的市民和農民，因敬鵬工廠大火的消防廢水外溢造成污染，所以這段期間內儘量避免取用或是接觸用老街溪的水；若是有民眾因此造成損失等，環保局表示，記得保留相關證據，之後會協助求償。至於火災產生